Obligatia de completare a formularului digital de intrare in Romania

Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 5 din 3 februarie 2022 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 129/2021 privind implementarea formularului digital de intrare in Romania, publicata in Monitorul Oficial nr. 117 din 4 februarie 2022

In aplicarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 129/2021 privind implementarea formularului digital de intrare in Romania s-au constatat unele inadvertente in completarea formularului, fapt ce a dus la unele impedimente in aplicarea celor statuate prin Decizia de punere in aplicare (UE) 2021/1.212 a Comisiei de modificare a Deciziei de punere in aplicare (UE) 2017/253 in ceea ce priveste instituirea unui sistem de formulare digitale de localizare a pasagerilor ca parte a procedurilor de notificare a alertelor in cadrul sistemului de avertizare timpurie si raspuns instituit in legatura cu amenintarile transfrontaliere grave la adresa sanatatii.
In scopul asigurarii la nivel national a cadrului legal in acord cu recomandarile Uniunii Europene care permit transmiterea de informatii din sistemele nationale existente a formularelor de localizare a pasagerilor statelor membre catre alte autoritati competente, intr-un mod interoperabil si automat,
stiut fiind faptul ca schimbul de astfel de date este, de asemenea, necesar pentru o identificare eficienta a contactilor in urma identificarii unui caz pozitiv de COVID-19, prevazuta la articolul 9 alineatul (1) din Decizia nr. 1.082/2013/UE,
avand in vedere ca neadoptarea acestor masuri ar avea impact direct asupra sanatatii publice si ar conduce la afectarea intereselor cetatenilor,
in considerarea celor mai sus precizate, din perspectiva exigentelor art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata, motivarea urgentei si a situatiei extraordinare a carei reglementare nu poate fi amanata este generata de inexistenta la acest moment a unor solutii alternative care sa stabileasca si sa asigure la nivel national masurile necesare pentru instituirea unui sistem de formulare digitale de localizare a pasagerilor.
In egala masura, promovarea si adoptarea unei legi pentru crearea cadrului national pentru instituirea acestor masuri implica o procedura indelungata, solutie juridica care presupune ca pe tot parcursul procesului normal de legiferare autoritatile si institutiile publice ar fi lipsite de un astfel de sistem.
Tinand seama ca elementele sus-mentionate constituie premisele unei situatii urgente si extraordinare care impune adoptarea de masuri imediate in vederea stabilirii cadrului normativ adecvat, neadoptarea acestor masuri cu celeritate putand avea consecinte negative din perspectiva participarii Romaniei in cadrul procedurilor de notificare a alertelor in sistemul de avertizare timpurie si raspuns instituit in legatura cu amenintarile transfrontaliere grave la adresa sanatatii,
luand in considerare faptul ca asupra implicarii Romaniei in cadrul acestui sistem de cooperare constituit la nivelul statelor membre ale Uniunii Europene, reglementarea operativa nu se poate realiza pe calea procedurii obisnuite de legiferare ce presupune un orizont de timp indelungat,
intrucat aspectele vizate constituie o stare de fapt obiectiva, cuantificabila, extraordinara, independenta de vointa Guvernului, care pune in pericol interesul public si a carei reglementare nu poate fi amanata, ceea ce impune adoptarea de masuri imediate prin ordonanta de urgenta, in consecinta,
in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,

Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

Art. I. – Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 129/2021 privind implementarea formularului digital de intrare in Romania, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 1190 din 15 decembrie 2021, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

1. La articolul 1, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 1. – (1) In vederea identificarii contactilor unei persoane infectate cu virusul SARS-CoV-2 si pentru prevenirea expunerii persoanelor la COVID-19, pe perioada pandemiei de SARSCoV-2 persoanele au obligatia de a completa Formularul digital de intrare in Romania, denumit in continuare formular, cu cel mult 72 de ore inainte de intrarea pe teritoriul Romaniei."

2. La articolul 1, dupa alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1¹), cu urmatorul cuprins:
"(1¹) Persoanele care folosesc la intrarea pe teritoriul Romaniei un document de calatorie emis de statul roman au obligatia introducerii in formularul mentionat la alin. (1) a codului numeric personal (CNP), iar persoanele care folosesc la intrarea pe teritoriul Romaniei un document de calatorie emis de un alt stat, recunoscut la nivel national, au obligatia introducerii in formular a seriei si numarului documentului de calatorie utilizat."

3. La articolul 1 alineatul (3), litera b) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"b) serviciul web de verificare a existentei formularului, pe baza informatiilor transmise de Politia de Frontiera;"

4. La articolul 2, alineatele (1) si (2) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 2. – (1) Aplicatia web prevazuta la art. 1 alin. (3) lit. a) permite:
a) completarea, in format digital, a formularului prin accesarea adresei web plf.gov.ro;
b) descarcarea, in format digital, a formularului generat in urma completarii;
c) colectarea si schimbul de date intre Ministerul Sanatatii, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Telecomunicatii Speciale, directiile de sanatate publica judetene sau a municipiului Bucuresti, Institutul National de Sanatate Publica;
d) completarea declaratiei pentru persoanele exceptate, conform prevederilor prezentei ordonante de urgenta.
(2) Ministerul Afacerilor Internelor, prin Politia de Frontiera Romana, in punctele de trecere a frontierei verifica existenta formularului prin citirea codului numeric personal (CNP)/a seriei si numarului documentului de calatorie/documentului de calatorie utilizat de persoana care doreste sa intre pe teritoriul Romaniei, prin integrarea serviciului prevazut la art. 1 alin. (3) lit. b) in sistemul informatic al Politiei de Frontiera Romane si transmiterea catre SII-FDIR a urmatoarelor date la momentul intrarii in Romania: numele si prenumele, CNP, data nasterii, seria si numarul documentului de calatorie, tara care a emis documentul de calatorie, denumirea punctului de trecere a frontierei, data si ora intrarii persoanei pe teritoriul Romaniei. In situatia in care, din diverse motive, persoanele renunta la calatorie, dupa transmiterea indeplinirii conditiilor de intrare in Romania, Politia de Frontiera Romana retransmite, prin acelasi serviciu web, datele cu privire la renuntarea intrarii in Romania."

5. La articolul 2, dupa alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (4¹), cu urmatorul cuprins:
"(4¹) Obligatia persoanelor de a completa formularul nu este considerata a fi indeplinita in cazul introducerii in formular de date de identitate eronate sau incomplete."

6. La articolul 2, alineatul (6) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(6) Prin exceptie de la prevederile alin. (4), pentru minori si persoane lipsite de capacitate de exercitiu obligatia de a completa formularul revine parintilor, tutorelui sau reprezentantului legal, dupa caz."

7. La articolul 2, dupa alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (7), cu urmatorul cuprins:
"(7) Prin exceptie de la prevederile alin. (4) referitoare la obligatia fiecarei persoane de a completa individual formularul, pentru persoanele urmarite international, pentru persoanele transferate in vederea continuarii executarii pedepsei cu inchisoarea, precum si pentru persoanele transferate temporar, in conformitate cu prevederile Legii nr. 302/2004 privind cooperarea judiciara internationala in materie penala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, care intra pe teritoriul Romaniei, obligatia revine politistilor care raspund de misiunea de escortare. La completarea formularului, la rubrica destinata adresei de domiciliu/adresei temporare se inscrie locul de detinere unde va fi predata persoana."

8. Dupa articolul 2 se introduce un nou articol, articolul 2¹, cu urmatorul cuprins:
"Art. 2¹. – (1) Prin exceptie de la prevederile art. 1 alin. (1), urmatoarele categorii de personal au obligatia de a completa formularul inainte de intrarea pe teritoriul Romaniei, o singura data, prin bifarea optiunii «personal exceptat» de pe formular:
a) pilotii de aeronave si personalul navigant al acestora, precum si mecanicii de locomotiva si personalul feroviar;
b) conducatorii autovehiculelor cu capacitatea maxima autorizata mai mare de 2,4 tone care asigura transportul de marfa, precum si conducatorii autovehiculelor prevazute cu mai mult de 9 locuri pe scaune, inclusiv locul conducatorului, care asigura transport de persoane;
c) personalul navigant maritim si fluvial, precum si personalul de deservire a platformelor maritime;
d) personalul navigant imbarcat la bordul navelor, elicopterelor si personalul de deservire a platformelor maritime situate in zona economica exclusiva a Romaniei si care nu se deplaseaza pe teritoriul altui stat;
e) politistii care participa la misiuni de aducere in Romania, sub escorta, a persoanelor urmarite international, a persoanelor transferate in vederea continuarii executarii pedepsei cu inchisoarea, precum si a persoanelor transferate temporar in conformitate cu prevederile Legii nr. 302/2004, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, reprezentantii autoritatii judecatoresti, politienesti si ai altor autoritati competente, ai organelor agentiilor UE sau ai tribunalelor internationale care participa pe teritoriul Romaniei la executarea unor cereri de asistenta juridica internationala sau la echipe comune de ancheta in conditiile Legii nr. 302/2004, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
f) personalul implicat in executarea misiunilor de transport pacienti al serviciului medical la si din unitati sanitare aflate in afara teritoriului Romaniei;
g) persoanele care in vederea deplasarii la locul de munca tranziteaza frontiera de stat cel putin o data in 24 de ore.
(2) Datele cu caracter personal ale personalului prevazut la alin. (1) nu fac obiectul colectarii in vederea efectuarii anchetelor epidemiologice de catre directiile de sanatate publica judetene sau a municipiului Bucuresti si sunt stocate pe durata existentei obligatiei de completare a formularului potrivit alin. (1) sau pana la incetarea calitatii de persoana exceptata si notificarea acestui lucru in conditiile alin. (3) si (4).
(3) In cazul in care persoanele prevazute la alin. (1) nu se mai incadreaza in categoria de personal exceptat conform prezentului articol, acestea au obligatia de a sterge din SII-FDIR formularul completat conform alin. (1).
(4) In situatia in care, in urma verificarilor efectuate de catre directiile de sanatate publica judetene si a municipiului Bucuresti, se constata ca persoanele care au completat formularul prin bifarea optiunii «personal exceptat» de pe formular nu se incadreaza in exceptiile prevazute la alin. (1), reprezentantii directiilor de sanatate publica judetene si a municipiului Bucuresti dezactiveaza formularele si instiinteaza persoanele despre dezactivarea acestora."

9. La articolul 3, alineatele (2) si (5) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"(2) Ministerul Sanatatii, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Telecomunicatii Speciale, directiile de sanatate publica judetene sau a municipiului Bucuresti si Institutul National de Sanatate Publica prelucreaza date cu caracter personal, in calitate de operatori asociati, prin intermediul SIIFDIR, in conformitate cu responsabilitatile stabilite prin prezenta ordonanta de urgenta.
........................................................
(5) Datele cu caracter personal prevazute in anexa sunt stocate pe o perioada de 6 luni de la data completarii formularului. Accesul la aceste date se face de catre entitatile prevazute la alin. (2). Pe perioada stocarii, stergerea datelor cu caracter personal nu poate fi realizata. La expirarea perioadei de 6 luni, datele cu caracter personal aferente fiecarui formular sunt sterse automat, prin utilizarea unor proceduri ireversibile."

10. La articolul 3, dupa alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu urmatorul cuprins:
"(6) Prin exceptie de la prevederile alin. (5), datele cu caracter personal prevazute in anexa sunt stocate pe o perioada de 15 zile de la data completarii formularului pentru persoanele care la momentul intrarii pe teritoriul Romaniei, conform SIIFDIR, aveau formularul completat conform conditiilor prevazute de prezenta ordonanta de urgenta. Pe perioada stocarii, stergerea datelor cu caracter personal nu poate fi realizata. La expirarea perioadei de 15 zile, datele cu caracter personal aferente fiecarui formular sunt sterse automat, prin utilizarea unor proceduri ireversibile."

11. Articolul 4 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 4. – (1) Nerespectarea de catre persoana care intra pe teritoriul Romaniei a obligatiei de a completa formularul in termen de 24 de ore de la intrarea in tara constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 500 lei la 3.000 lei.
(2) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute la alin. (1) se realizeaza, pe baza datelor si informatiilor din SII-FDIR, de catre personalul din cadrul directiilor de sanatate publica judetene sau a municipiului Bucuresti, imputernicit sa efectueze activitati de inspectie sanitara de stat. Procesul-verbal de constatare si aplicare a contraventiei poarta semnatura persoanei care l-a intocmit din cadrul directiei de sanatate publica judetene sau a municipiului Bucuresti.
(3) Contraventiei prevazute la alin. (1) ii sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, cu exceptia prevederilor art. 16 alin. (1) referitoare la mentionarea in procesul-verbal a locului in care a fost savarsita fapta.
(4) Prin derogare de la prevederile art. 32 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, plangerea impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii se depune la judecatoria in a carei circumscriptie isi are sediul directia de sanatate publica judeteana sau a municipiului Bucuresti emitenta a procesului-verbal."

12. Dupa articolul 4 se introduce un nou articol, articolul 4¹, cu urmatorul cuprins:
"Art. 4¹. – Centrul de preluare a apelurilor prevazut la art. 4 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 68/2021 privind adoptarea unor masuri pentru punerea in aplicare a cadrului european pentru eliberarea, verificarea si acceptarea certificatului digital al Uniunii Europene privind COVID pentru a facilita libera circulatie pe durata pandemiei de COVID-19, cu modificarile si completarile ulterioare, asigura suport pentru utilizatorii SII-FDIR la numarul de telefon 0214144425 sau pe baza Formularului pentru semnalarea problemelor legate de completarea/generarea/verificarea/stergerea formularului digital de intrare in Romania, disponibil pe site-ul web al Ministerului Sanatatii."
13. Anexa se modifica si se inlocuieste cu anexa la prezenta ordonanta de urgenta.

Art. II. – Litigiile aflate pe rolul instantelor judecatoresti la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta sunt supuse dispozitiilor legale in vigoare la momentul savarsirii faptei contraventionale.

Art. III. – Prezenta ordonanta de urgenta intra in vigoare in termen de 5 zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

PRIM-MINISTRU
NICOLAE-IONEL CIUCA
Contrasemneaza:
p. Ministrul sanatatii,
Adriana Pistol,
secretar de stat
p. Ministrul afacerilor interne,
Raed Arafat,
secretar de stat
Directorul Serviciului de Telecomunicatii Speciale,
Ionel-Sorin Balan
p. Ministrul afacerilor externe,
Daniela Anda Grigore Gitman,
secretar de stat (- Anexa la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 129/2021)

 

Date personale |_| Tranzit (se bifeaza de catre persoanele care parasesc Romania in cel mult 24 de ore de la momentul intrarii pe teritoriul Romaniei) () Detin document de calatorie emis de statul roman () Detin document de calatorie emis de alt stat Date personale Nume: ............................................................. Prenume: ....................................................... Sex: ...................... Data nasterii: ...................... (an) ............................... (luna) ........... (zi) Cetatenia: ...................................................... Tipul documentului utilizat pentru calatorie: C.I./Pasaport/alte documente de calatorie: CNP ............................./serie ......... nr. ............. Nr. telefon: ......................................... Adresa e-mail: .......................................................... Adresa: adresa de domiciliu/adresa declarata pentru sederea pe teritoriul Romaniei: .................................................................................................................................................

 

() Personal exceptat (se bifeaza de catre personalul prevazut la art. 21 din OUG nr. 129/2021) Subsemnatul/a Nume: ............................................................. Prenume: ...................................................... CNP .................................... C.I./Pasaport/alte documente de calatorie: .............................. Sex: ...................... Data nasterii: ...................... (an) ............................... (luna) ........... (zi) Nr. telefon: ......................................... Adresa e-mail: .......................................................... declar pe proprie raspundere, cunoscand prevederile articolului 326 din Codul penal privind falsul in declaratii, ca ma incadrez in una dintre urmatoarele categorii de persoane: () pilotii de aeronave si personalul navigant al acestora, precum si mecanicii de locomotiva si personalul feroviar; () conducatorii autovehiculelor cu capacitatea maxima autorizata mai mare de 2,4 tone care asigura transportul de marfa, precum si conducatorii autovehiculelor prevazute cu mai mult de 9 locuri pe scaune, inclusiv locul conducatorului, care asigura transport de persoane; () personalul navigant maritim si fluvial, precum si personalul de deservire a platformelor maritime; () personalul navigant imbarcat la bordul navelor, elicopterelor si personalul de deservire a platformelor maritime situate in zona economica exclusiva a Romaniei si care nu se deplaseaza pe teritoriul altui stat; () politistii care participa la misiuni de aducere in Romania, sub escorta, a persoanelor urmarite international si a celor transferate in vederea continuarii executarii pedepsei cu inchisoarea in conformitate cu prevederile Legii nr. 302/2004, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, reprezentantii autoritatii judecatoresti, politienesti si ai altor autoritati competente, ai organelor agentiilor UE sau ai tribunalelor internationale care participa pe teritoriul Romaniei la executarea unor cereri de asistenta juridica internationala sau la echipe comune de ancheta in conditiile Legii nr. 302/2004, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; () personalul implicat in executarea misiunilor de transport pacienti al serviciului medical la si din unitati sanitare aflate in afara teritoriului Romaniei; () persoanele care, in vederea deplasarii la locul de munca, tranziteaza frontiera de stat cel putin o data in 24 de ore. () am luat cunostinta ca am obligatia de a sterge formularul completat in calitate de personal exceptat la momentul pierderii acestei calitati.

 

Terestru - autocar sau alt vehicul cu capacitate de transport mai mare de 9 persoane Compania de transport: ................................................. Nr. de inmatriculare: ....................... Tara de imbarcare: ............................................. Orasul de imbarcare: .................................. Data si ora plecarii: ............................................ Nr. locului: ..................... Data si ora intrarii in Romania (se completeaza automat cu datele furnizate de Politia de Frontiera Romana): Punctul de trecere a frontierei (se completeaza automat cu datele furnizate de Politia de Frontiera Romana): ..................................................................................................................

 

Terestru - feroviar Compania de transport: ...................................................... Nr. trenului: ................................ Tara de imbarcare: ......................... Orasul de imbarcare: ...................... Nr. vagonului: ....... Nr. locului: .......... Data si ora imbarcarii: ......................... Data si ora intrarii in Romania (se completeaza automat cu datele furnizate de Politia de Frontiera Romana): .......................... Punctul de trecere a frontierei: (se completeaza automat cu datele furnizate de Politia de Frontiera Romana) ...................................................................................................................

 

Terestru - autoturism/alt vehicul/pietonal Nr. de inmatriculare: ............ Tara de plecare: .................... Orasul de plecare: .................... Data si ora plecarii: ........................................... Data si ora intrarii in Romania (se completeaza automat cu datele furnizate de Politia de Frontiera Romana): .......................... Punctul de trecere a frontierei: (se completeaza automat cu datele furnizate de Politia de Frontiera Romana) ...................................................................................................................

 

Aerian Numele companiei aeriene: ......................................... Tara de imbarcare: ........................... Orasul de imbarcare: ............................... Aeroportul de imbarcare: ..................................... Nr. zborului: ................... Nr. locului: ............. Data si ora plecarii: ..................................... Data si ora intrarii in Romania (se completeaza automat cu datele furnizate de Politia de Frontiera Romana): ................................................................................................................. Punctul de trecere a frontierei: (se completeaza automat cu datele furnizate de Politia de Frontiera Romana) ..................................................................................................................

 

Maritim/fluvial |_| Membru al echipajului Numele companiei vasului: ....................................... Numele vasului: ................................ Nr. inregistrare: ......... Tara de imbarcare: ................. Orasul de imbarcare: ........................ Portul de imbarcare: .......................... Data si ora imbarcarii: ................... Nr. cabinei: ....... Data si ora intrarii in Romania (se completeaza automat cu datele furnizate de Politia de Frontiera Romana): ................................................................................................................. Punctul de trecere a frontierei: (se completeaza automat cu datele furnizate de Politia de Frontiera Romana) ..................................................................................................................

 

Tari vizitate anterior in ultimele 14 zile (inclusiv cele tranzitate in timpul actualei calatorii) Tara: ............................................ Statul/provincia: ............................................................... Orasul/localitatea: ............................................................... Tara: ............................................ Statul/provincia: ............................................................... Orasul/localitatea: ...............................................................

 

Informatii de contact in caz de urgenta Nume: ............................................................... Prenume: ..................................................... Tara: ............................................ Orasul/localitatea: ............................................................ Nr. telefon: ................................. Adresa email: ....................................................................

 
Declar pe propria raspundere ca:
|_| sunt parinte/tutore/reprezentant legal al minorului/minorilor/persoanei adulte lipsite de capacitate de exercitiu cu datele:
Nume: ....................................... Prenume: ................................. Data nasterii: ...................
CNP/Serie si nr. Document de calatorie ............................... Tipul relatiei: ........................
Nume: ....................................... Prenume: ................................. Data nasterii: ...................
CNP/Serie si nr. Document de calatorie ............................... Tipul relatiei: ........................
- am luat cunostinta de masurile de prevenire a raspandirii COVID-19 in vigoare in Romania si de prevederile art. 326 din Codul penal cu privire la falsul in declaratii si cele ale art. 352 din Codul penal cu privire la zadarnicirea combaterii bolilor;
- am citit Politica de confidentialitate privind prelucrarea datelor cu caracter personal de catre autoritatile competente conform OUG nr. 129/2021;
- am luat cunostinta de obligatia de completare a formularului cu cel mult 72 de ore inainte de intrarea pe teritoriul Romaniei, iar completarea cu mai mult de 72 de ore atrage dupa sine anularea acestuia;
- am luat cunostinta de faptul ca documentul de calatorie mentionat in prezentul formular este documentul care trebuie/a fost prezentat la control in punctul de trecere a frontierei.
Data (va fi atribuita in mod automat de SII-FDIR la momentul emiterii formularului)
........................
Formularul generat din aplicatia web, accesibila de pe portalul web plf.gov.ro, va contine doar una dintre sectiunile: Date personale, Personal exceptat si doar una dintre sectiunile Terestru - autocar/autobuz, Terestru - feroviar, Terestru - autoturism/alt vehicul, Aerian, Maritim/fluvial. In legatura cu personalul exceptat acesta va completa doar sectiunea personal exceptat.