Voucherele de vacanta in 2022

Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 131 din 17 decembrie 2021 privind modificarea si completarea unor acte normative, precum si pentru prorogarea unor termene, publicata in Monitorul Oficial nr. 1201 din 17 decembrie 2021

Avand in vedere ca masura de acordare a voucherelor de vacanta in valoare de 1.450 lei, reglementata prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 8/2009 privind acordarea voucherelor de vacanta, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 94/2014, cu modificarile si completarile ulterioare, s-a dovedit a fi o masura cu efecte benefice asupra industriei turismului din Romania, incurajand un numar de circa un milion de salariati romani din cadrul institutiilor publice sa isi petreaca concediile in tara si, totodata, a atenuat o parte din efectele negative ale pandemiei de COVID-19 asupra sectorului turistic, cetatenii romani posesori de vouchere de vacanta achizitionand pachete turistice in tara in perioadele in care structurile de primire turistice nu au avut activitatea suspendata,
luand in considerare faptul ca, potrivit art. 36 alin. (2) din Legea nr. 165/2018 privind acordarea biletelor de valoare, cu modificarile si completarile ulterioare, la data de 1 ianuarie 2022 se abroga Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 8/2009, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 94/2014, cu modificarile si completarile ulterioare,
avand in vedere ca masura mentinerii acordarii voucherelor de vacanta, in cuantum de 1.450 lei, pana la data de 31 decembrie 2026 va sprijini industria ospitalitatii, puternic afectata de efectele pandemiei de COVID-19, in sensul recuperarii pierderilor suferite ca urmare a suspendarii sau restrangerii activitatii structurilor de primire turistice cu functiuni de cazare si/sau alimentatie publica sau a restrangerii circulatiei persoanelor in anumite zone,
intrucat scopul reglementarii voucherelor de vacanta a fost atat asigurarea refacerii capacitatii de munca si cresterii productivitatii beneficiarilor acestora, cat si relansarea si stimularea dezvoltarii turismului intern, masura mentinerii acordarii acestora trebuie corelata cu necesitatea asigurarii unui mediu concurential sanatos, prin excluderea operatorilor economici care au o conduita neconforma cu reglementarile fiscale de la posibilitatea acceptarii si, implicit, decontarii voucherelor de vacanta acordate salariatilor din sistemul public.
Astfel, in vederea asigurarii cresterii gradului de colectare a creantelor bugetare se impune introducerea unei interdictii exprese privind acceptarea voucherelor de vacanta acordate de institutii publice de catre unitatile afiliate care inregistreaza obligatii fiscale restante existente in sold in ultima zi a lunii anterioare decontarii si nestinse pana la data decontarii contravalorii voucherelor de vacanta de catre unitatile emitente.
In considerarea faptului ca aceste elemente vizeaza interesul general public si constituie situatii de urgenta si extraordinare a caror reglementare nu poate fi amanata,
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,

Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

Art. I. – Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 8/2009 privind acordarea voucherelor de vacanta, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 110 din 24 februarie 2009, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 94/2014, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

1. La articolul 1, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(2) Institutiile publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare, si la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, indiferent de sistemul de finantare si de subordonare, inclusiv activitatile finantate integral din venituri proprii, infiintate pe langa institutiile publice, acorda, anual, in perioada 1 ianuarie 2019-31 decembrie 2026, vouchere de vacanta in cuantum de 1.450 lei pentru un salariat."

2. La articolul 6, dupa alineatul (1) se introduc patru noi alineate, alineatele (11)-(14), cu urmatorul cuprins:
"(11) Unitatile afiliate accepta vouchere de vacanta acordate de institutiile prevazute la art. 1 alin. (2), numai daca acestea nu inregistreaza obligatii fiscale restante la bugetul general consolidat de natura celor administrate de Agentia Nationala de Administrare Fiscala, mai vechi de 90 de zile, potrivit art. 165 alin. (3) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare.
(12) In cazul voucherelor de vacanta emise pe orice tip de suport, unitatile afiliate sunt obligate, incepand cu data de 1 aprilie 2022, sa transmita in sistemul national privind factura electronica RO e-Factura facturile emise titularilor voucherelor.
(13) Facturile transmise in sistemul national privind factura electronica RO e-Factura conform alin. (12) trebuie sa fie intr-un format electronic structurat de tip XML, care respecta prevederile art. 4 alin. (1) si (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 120/2021 privind administrarea, functionarea si implementarea sistemului national privind factura electronica RO e-Factura si factura electronica in Romania, precum si pentru completarea Ordonantei Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea, eliberarea cartii de identitate a vehiculului si certificarea autenticitatii vehiculelor rutiere in vederea introducerii pe piata, punerii la dispozitie pe piata, inmatricularii sau inregistrarii in Romania, precum si supravegherea pietei pentru acestea.
(14) Unitatile afiliate prevazute la alin. (12) sunt obligate sa transmita facturile emise catre destinatari conform prevederilor art. 319 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare."

3. La articolul 7, dupa alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (41), cu urmatorul cuprins:
"(41) Constituie contraventie si se sanctioneaza cu 2 pana la 5 puncte-amenda nerespectarea de catre unitatea afiliata a prevederilor art. 6 alin. (11)."

4. La articolul 7, alineatul (6) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(6) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute la alin. (1)-(5) se fac de catre personalul cu atributii de control din cadrul Ministerului Antreprenoriatului si Turismului."

5. La articolul 7, dupa alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (61), cu urmatorul cuprins:
"(61) Constatarea contraventiei si aplicarea sanctiunii prevazute la alin. (41) se fac de catre personalul cu atributii de control din cadrul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala."

Art. II. – Legea nr. 165/2018 privind acordarea biletelor de valoare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 599 din 13 iulie 2018, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:

1. La articolul 34, litera a) va avea urmatorul cuprins:
"a) art. 24-27, care intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2027;"

2. Articolul 341 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 341. – Pana la data de 1 ianuarie 2027 prevederile prezentei legi nu se aplica voucherelor de vacanta."

3. La articolul 36, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
"(2) La data de 1 ianuarie 2027 se abroga Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 8/2009 privind acordarea voucherelor de vacanta, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 110 din 24 februarie 2009, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 94/2014, cu modificarile si completarile ulterioare."

Art. III. – Termenul prevazut la art. 4 si art. 5 alin. (2) din Hotararea Guvernului nr. 1.045/2018 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 165/2018 privind acordarea biletelor de valoare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 24 din 9 ianuarie 2019, cu modificarile ulterioare, se proroga pana la data de 1 ianuarie 2027.

Art. IV. – (1) Voucherele de vacanta aferente anilor 2022-2026 se emit doar pe suport electronic.
(2) Prin derogare de la prevederile art. 2 alin. (4) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 8/2009 privind acordarea voucherelor de vacanta, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 94/2014, cu modificarile si completarile ulterioare, perioada de valabilitate a voucherelor de vacanta emise in perioada 1 ianuarie 2019-31 decembrie 2020, indiferent de suport, se prelungeste pana la data de 30 iunie 2022.
(3) Prin derogare de la prevederile art. 1 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 8/2009, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 94/2014, cu modificarile si completarile ulterioare, in perioada 2022-2026, pentru personalul militar, politistii, politistii de penitenciare si personalul civil din institutiile publice de aparare, ordine publica si securitate nationala se deconteaza serviciile turistice prestate de orice structura de primire turistica clasificata aflata pe teritoriul Romaniei, achizitionate direct sau prin intermediul unei agentii de turism licentiate, in limita a 1.450 lei anual pentru un salariat.
(4) In cazul personalului prevazut la alin. (3), decontarea sumelor reprezentand servicii turistice cuvenita in anii 2019 si 2020 se poate efectua si pentru serviciile prestate in perioada 1 ianuarie-30 iunie 2022 de orice structura de primire turistica clasificata aflata pe teritoriul Romaniei, achizitionate direct sau prin intermediul unei agentii de turism licentiate, in limita valorica a diferentei dintre limita valorica prevazuta pentru anul 2019, respectiv anul 2020 si cuantumul decontat efectiv personalului pentru serviciile prestate acestuia in perioada 1 ianuarie 2019-31 decembrie 2021.
(5) Cuantumul sumelor decontate potrivit alin. (3) sau (4) nu se ia in calcul la determinarea limitei prevazute la art. 25 alin. (2) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
(6) Prevederile art. 26 alin. (4)-(6) din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificarile si completarile ulterioare, intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2027.

PRIM-MINISTRU
NICOLAE-IONEL CIUCA
Contrasemneaza:
Ministrul antreprenoriatului si turismului,
Constantin-Daniel Cadariu
Ministrul muncii si solidaritatii sociale,
Marius-Constantin Budai
Ministrul dezvoltarii, lucrarilor publice si administratiei,
Cseke Attila-Zoltan
p. Ministrul apararii nationale,
Simona Cojocaru,
secretar de stat
Ministrul afacerilor interne,
Lucian Nicolae Bode
Ministrul finantelor,
Adrian Caciu