In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 164 alin. (3) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1. - (1) Prezenta hotarare reglementeaza procedura de stabilire si aplicare a mecanismului de stabilire si actualizare a salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata.
(2) In vederea stabilirii si/sau actualizarii anuale a salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata, procedura prevazuta la art. 164 alin. (3) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, se aplica de catre Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului si Solidaritatii Sociale.
(3) In aplicarea prevederilor alin. (2), Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului si Solidaritatii Sociale beneficiaza de expertiza unei institutii de cercetare specializate in analiza si evaluarea de impact a politicilor din domeniul pietei muncii, contractata in conditiile legii.
Art. 2. - In aplicarea prezentei proceduri, Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului si Solidaritatii Sociale are urmatoarele atributii:
a) stabilirea, implementarea, monitorizarea si evaluarea mecanismului de stabilire, actualizare si evaluare a gradului de adecvare a salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata;
b) prezentarea Raportului anual privind actualizarea salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata realizat de institutia de cercetare specializata in analiza si evaluarea de impact a politicilor din domeniul pietei muncii, prevazuta la art. 1 alin. (3), si inaintarea recomandarii ministerului catre Consiliul National Tripartit pentru Dialog Social in vederea stabilirii si actualizarii valorii salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata.
Art. 3. - Raportul anual privind actualizarea salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata contine:
a) actualizarea anuala a valorilor indicatorilor socioeconomici stabiliti pentru ajustarea salariului minim, conform setului de criterii, si a valorilor indicatorilor pentru monitorizarea si evaluarea impactului asupra mediului economic si social stabiliti potrivit prezentei hotarari;
b) monitorizarea efectelor salariului minim si evaluarea impactului real ex post asupra pietei fortei de munca si asupra mediului economic si social;
c) calculul valorilor actualizate ale salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata in baza formulei prevazute la art. 5 si evaluarea gradului de adecvare a salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata, in functie de nivelul orientativ de 47%-52% al ponderii salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata in castigul salarial mediu brut;
d) evaluarea ex ante a impactului ajustarii salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata pe baza formulei de actualizare asupra mediului economic si social prin metode statistice si econometrice avansate.
Art. 4. - (1) Criteriile avute in vedere pentru stabilirea salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata sunt cele prevazute la art. 164 alin. (4) lit. b) din Legea nr. 53/2003, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative.
(2) Setul de indicatori necesari stabilirii/actualizarii salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata sunt: rata inflatiei anuale prognozate, produsul intern brut, denumit in continuare PIB, prognozat, populatia ocupata prognozata si castigul salarial mediu brut lunar prognozat.
(3) Setul de indicatori pentru evaluarea anuala a impactului salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata sunt: rata saraciei in munca, rata saraciei in randul salariatilor, rata saraciei in randul salariatilor remunerati la nivelul salariului minim, rata saraciei relative, inegalitatea distributiei salariale, indicele inegalitatii veniturilor, rata de ocupare total, pe grupele de varsta: 15-24 ani, 25-54 ani, 55-64 ani si pe sexe, costul unitar al muncii si cifra de afaceri pe sectoare de activitate.
(4) Pentru aplicarea mecanismului de stabilire si actualizare a salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata urmatoarele institutii furnizeaza Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului si Solidaritatii Sociale datele necesare, dupa cum urmeaza:
a) Institutul National de Statistica furnizeaza urmatorii indicatori: castigul salarial mediu brut lunar, PIB, populatia ocupata, indicele preturilor de consum, denumit in continuare IPC, rata saraciei relative, rata saraciei in munca, rata saraciei in randul salariatilor, indicele inegalitatii veniturilor, rata de ocupare total, pe grupele de varsta: 15-24 ani, 25-54 ani, 55-64 ani si pe sexe, cifra de afaceri pe sectoare de activitate si productivitatea muncii;
b) Comisia Nationala de Strategie si Prognoza, denumita in continuare CNSP, furnizeaza urmatorii indicatori: rata inflatiei anuale prognozate, PIB anual prognozat, populatia ocupata anuala prognozata, castigul salarial mediu brut lunar prognozat.
(5) Pentru stabilirea indicatorilor prognozati se vor utiliza indicatorii din prognoza interimara de toamna a Comisiei Nationale de Strategie si Prognoza, care va fi pusa la dispozitia Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului si Solidaritatii Sociale pana la data de 10 octombrie a anului curent.
Art. 5. - (1) Salariul de baza minim brut pe tara garantat in plata se stabileste si se actualizeaza anual cu suma dintre rata medie anuala a inflatiei prognozate si rata de crestere reala anuala a productivitatii muncii prognozate, conform formulei:
Salariul de baza minim brutt+1 = Salariul de baza minim brutt * [1 + (Rata inflatieit+1/t /100) + (Rata de crestere reala a productivitatii munciit+1/t /100).
(2) In intelesul prezentei hotarari, expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii:
a) salariul de baza minim brutt+1: salariul de baza minim brut pe tara garantat in plata actualizat pentru anul urmator;
b) salariul de baza minim brutt: salariul de baza minim brut pe tara garantat in plata in vigoare, aferent anului curent;
c) rata medie anuala a inflatiei se calculeaza scazand 100 din indicele mediu anual al preturilor de consum, care masoara evolutia de ansamblu a preturilor marfurilor cumparate si a tarifelor serviciilor utilizate de catre populatie in anul curent fata de anul precedent conform Ordinului presedintelui Institutului National de Statistica nr. 14/2007 privind metodologia anchetei statistice a preturilor de consum al populatiei;
d) rata inflatieit+1/t: rata medie anuala a inflatiei prognozata de Comisia Nationala de Strategie si Prognoza pentru anul urmator fata de anul curent;
e) productivitatea muncii prognozata se calculeaza ca raport intre produsul intern brut prognozat si populatia ocupata prognozata, indicatori furnizati de Comisia Nationala de Strategie si Prognoza;
f) rata de crestere reala anuala a productivitatii munciit+1/t se calculeaza pe baza productivitatii muncii prognozate pentru anul urmator fata de productivitatea muncii prognozata pentru anul curent, utilizand valori reale pentru produsul intern brut;
g) castigul salarial mediu brut lunar reprezinta media la nivel national a sumelor brute platite salariatilor de catre agentii economici in perioada de referinta, cuprinzand: sumele brute platite din fondul de salarii pentru timpul lucrat si pentru timpul nelucrat, sumele brute platite din fondul de salarii sub forma drepturilor in natura si ajutoarelor banesti, sumele brute acordate salariatilor, ca stimulente, din profitul net al unitatii, sumele brute platite din alte fonduri decat din fondul de salarii, conform Ordinului presedintelui Institutului National de Statistica nr. 614/2008 privind metodologia cercetarii statistice pentru costul fortei de munca;
h) castigul salarial mediu brut lunar prognozat reprezinta castigul salarial mediu brut lunar prognozat pentru anul urmator de Comisia Nationala de Strategie si Prognoza;
i) produsul intern brut este egal cu suma valorilor adaugate brute ale diferitelor sectoare institutionale sau ale diferitelor ramuri de activitate, la care se adauga impozitele si se scad subventiile pe produse care nu sunt repartizate pe sectoare si ramuri de activitate, conform Ordinului presedintelui Institutului National de Statistica nr. 193/2009 privind stabilirea Metodologiei de elaborare a conturilor nationale nefinanciare in Romania;
j) populatia ocupata, conform Ordinului presedintelui Institutului National de Statistica nr. 147/2021 privind aprobarea metodologiei cercetarii statistice Ancheta fortei de munca in gospodarii (AMIGO), cuprinde persoanele cu varste cuprinse intre 15 si 89 de ani, in ani impliniti, la sfarsitul saptamanii de referinta, care in cursul saptamanii de referinta se incadrau in una din urmatoarele categorii:
(i) persoane care in cursul saptamanii de referinta au lucrat cel putin 1 ora contra plata sau pentru obtinerea unui profit, inclusiv lucratorii familiali care colaboreaza la intreprinderea familiala;
(ii) persoane care au un loc de munca sau o intreprindere si care au fost temporar absente de la lucru in cursul saptamanii de referinta, dar au avut o legatura formala cu locul de munca, in conditiile in care urmatoarele grupuri au avut o legatura formala cu locul de munca: (I) persoanele absente de la lucru din cauza concediilor de odihna, a organizarii timpului de lucru, a concediilor medicale, a concediului de maternitate sau de paternitate; (II) persoanele aflate la cursuri de formare profesionala pentru locul de munca; (III) persoanele aflate in concediu pentru cresterea copilului, care primesc si/sau au dreptul la un venit sau la prestatii legate de locul de munca sau al caror concediu pentru cresterea copilului ar trebui sa dureze cel mult 3 luni; (IV) lucratori sezonieri in extrasezon, in cazul in care indeplinesc in continuare cu regularitate sarcini si indatoriri pentru locul de munca sau pentru intreprindere, excluzand indeplinirea obligatiilor legale sau administrative; (V) persoanele absente temporar de la lucru din alte motive, in cazul in care durata preconizata a absentei este de maximum 3 luni;
(iii) persoane care produc bunuri agricole destinate in cea mai mare parte vanzarii sau schimbului in natura;
(iv) persoanele care lucreaza in domeniul productiei proprii, lucratorii voluntari, stagiarii neremunerati si persoanele implicate in alte forme de munca nu sunt incluse in categoria persoanelor ocupate pe baza acestor activitati.
(3) In cazul in care rata medie anuala a inflatiei prognozate, utilizata pentru stabilirea salariului minim prevazut la alin. (1), indica o modificare mai mica de 1%, salariul de baza minim brut garantat in plata se actualizeaza doar cu rata de crestere reala anuala a productivitatii muncii prognozate, conform prevederilor alin. (1).
(4) In situatia in care atat rata medie anuala a inflatiei prognozate, cat si rata de crestere reala a productivitatii muncii prognozate indica modificari anuale de sub 1%, salariul de baza minim brut pe tara garantat in plata ramane cel putin la nivelul anului curent.
(5) Dupa actualizarea valorii salariului de baza minim brut garantat in plata conform alin. (1), (3) si (4), se calculeaza noul raport dintre salariul de baza minim brut pe tara garantat in plata actualizat si castigul salarial mediu brut lunar prognozat pentru anul urmator.
(6) Valoarea obtinuta pentru acest raport se compara cu nivelul orientativ intre 47%-52% al indicatorului de referinta pentru evaluarea gradului de adecvare prevazut la art. 164 alin. (4) lit. e) din Legea nr. 53/2003, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative.
(7) Daca raportul dintre valoarea salariului de baza minim brut garantat in plata aplicand formula de la alin. (1) si castigul salarial mediu brut lunar prognozat este mai mic de 52% se negociaza in cadrul Consiliului National Tripartit pentru Dialog Social intre limitele nivelului orientativ al indicatorului de referinta pentru evaluarea gradului de adecvare prevazut la art. 164 alin. (4) lit. e) din Legea nr. 53/2003, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 6. - Corespondenta dintre formula de calcul pentru stabilirea salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata prevazuta la art. 5 alin. (1) si criteriile stabilite la art. 4 alin. (1) este urmatoarea:
a) puterea de cumparare a salariilor minime luand in considerare costul vietii se regaseste in formula de calcul prin rata inflatiei;
b) nivelul general al salariilor si distributia acestora se regasesc in formula de calcul prin raportul dintre salariul de baza minim brut si castigul salarial mediu brut lunar;
c) rata de crestere a salariilor se regaseste in formula de calcul prin evolutia castigului salarial mediu brut lunar avut in vedere ca numitor in raportul dintre salariul de baza minim brut si castigul salarial mediu brut lunar;
d) nivelurile si evolutiile productivitatii pe termen lung se regasesc in formula de calcul prin rata de crestere reala a productivitatii muncii.
Art. 7. - Calendarul anual de implementare si de functionare a mecanismului de stabilire a salariului minim are in vedere, in coordonare si cooperare interinstitutionala, urmatoarele etape:
a) stabilirea obiectivelor cercetarii cu consultarea partenerilor sociali in Comisia de dialog social din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului si Solidaritatii Sociale pana in luna mai a anului curent;
b) colectarea datelor necesare monitorizarii si evaluarii impactului de la Institutul National de Statistica pana la sfarsitul lunii septembrie a anului curent, pentru datele aferente anului precedent, si de la Comisia Nationala de Strategie si Prognoza pana in luna august a anului curent;
c) analiza indicatorilor socioeconomici, a scenariilor si a evaluarii de impact ex ante si ex post si elaborarea Raportului anual privind actualizarea salariului minim pana la data de 20 octombrie a anului curent;
d) diseminarea rezultatelor Raportului anual privind actualizarea salariului minim si propunerea de scenarii de majorare a salariului minim catre partenerii sociali in luna octombrie a anului curent;
e) consultari/negocieri tripartite in cadrul Consiliul National Tripartit pentru Dialog Social privind majorarea salariului minim in luna octombrie a anului curent;
f) decizia privind noul nivel al salariului minim, precum si pregatirea documentelor hotararii Guvernului privind majorarea salariului minim in luna noiembrie a anului curent, cu aplicabilitate de la 1 ianuarie a anului urmator aplicarii etapelor de la lit. a)-e).
*
**
Prezenta hotarare transpune partial art. 5 alin. (1), art. 5 alin. (2) lit. d), art. 5 alin. (4), art. 5 alin. (6) si art. 7 partea introductiva, art. 7 lit. d) si art. 7 lit. e) ale Directivei (UE) 2022/2.041 a Parlamentului European si a Consiliului din 19 octombrie 2022 privind salariile minime adecvate in Uniunea Europeana, publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), seria L, nr. 275 din 25 octombrie 2022.
-****-
Un produs marca 