Avand in vedere obligatia Guvernului de a conduce politica fiscal-bugetara in mod prudent, pentru a gestiona resursele si obligatiile bugetare, precum si riscurile fiscale de o maniera care sa asigure sustenabilitatea pozitiei fiscale pe termen mediu si lung, inclusiv predictibilitatea politicii fiscal-bugetare pe termen mediu, in scopul mentinerii stabilitatii macroeconomice,
avand in vedere faptul ca refacerea echilibrelor bugetare si intarirea disciplinei bugetare la nivelul entitatilor publice si a responsabilizarii ordonatorilor de credite in procesul bugetar constituie obiective de maxima urgenta,
tinand cont de efectele generate de aplicarea impozitului minim pe cifra de afaceri pentru unele sectoare de activitate care au un aport semnificativ la nivel national in ceea ce priveste dezvoltarea economica, concretizate intr-o reducere a investitiilor, in restrangerea activitatii sau, in unele cazuri, chiar la renuntarea desfasurarii activitatii,
data fiind necesitatea asigurarii, pe de o parte, a conditiilor pentru continuarea derularii planurilor de extindere, modernizare si dezvoltare a activitatilor afectate de aplicarea impozitului minim pe cifra de afaceri si, pe de alta parte, a predictibilitatii fiscale, se impun reducerea cotei de impozitare si stabilirea unei perioade determinate de aplicare.
In considerarea unei ajustari a mecanismului de determinare a impozitului pe veniturile microintreprinderilor in raport cu conditiile de incadrare ca microintreprindere din punct de vedere fiscal, respectiv al noului plafon de 100.000 euro,
tinand cont de faptul ca este necesara asigurarea predictibilitatii politicii fiscal-bugetare pe termen mediu, se impune mentinerea impozitului specific pe cifra de afaceri datorat de contribuabilii care desfasoara activitati in sectoarele petrol si gaze naturale si a impozitului pe veniturile din activitatile de exploatare a resurselor naturale, altele decat gazele naturale.
Intrucat, in Recomandarea Consiliului in vederea incetarii situatiei de deficit excesiv din Romania COM (2025) 344 final, institutiile Uniunii Europene au revizuit in scadere traiectoria de crestere a cheltuielilor nete ale Romaniei fata de cea valabila la sfarsitul anului 2024, stabilita prin Recomandarea Consiliului nr. 957 final din 26 noiembrie 2024,
avand in vedere decizia Guvernului Romaniei de mentinere a salariului minim brut pe tara garantat in plata in perioada 1 ianuarie-30 iunie 2026 la nivelul de 4.050 lei lunar si de crestere a acestuia incepand cu data de 1 iulie 2026,
tinand seama de necesitatea asigurarii veniturilor nete ale persoanelor care realizeaza venituri din salarii la nivelul salariului minim brut pe tara garantat in plata, pentru care este esentiala mentinerea sumei de 300 lei/luna, neimpozabila si care nu se cuprinde in baza lunara de calcul al contributiilor sociale obligatorii, in corelare cu mentinerea nivelului salariului minim brut pe tara garantat in plata in perioada 1 ianuarie-30 iunie 2026, la nivelul de 4.050 lei lunar,
luand in considerare necesitatea asigurarii unui nivel corespunzator al veniturilor nete ale persoanelor care realizeaza venituri din salarii la nivelul salariului minim brut pe tara garantat in plata, in corelare cu cresterea nivelului salariului minim brut pe tara garantat in plata, in perioada cuprinsa intre 1 iulie 2026-31 decembrie 2026, pentru care se mentine o suma de 200 lei/luna, neimpozabila si care nu se cuprinde in baza lunara de calcul al contributiilor sociale obligatorii,
avand in vedere cresterea preturilor la bunurile de larg consum ce a determinat cresterea ratei inflatiei, cu impact semnificativ asupra standardelor de viata ale persoanelor cu venituri la nivelul salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata,
tinand cont ca aceste masuri vizeaza persoane ale caror venituri se situeaza la limita minima,
intrucat este necesara luarea unor masuri urgente pentru reducerea riscului privind neplata accizelor si TVA, datorate bugetului de stat, de catre operatori economici care desfasoara activitate in domeniul comercializarii produselor accizabile, cu preponderenta produse energetice,
luand in considerare impactul impozitului pe constructii asupra investitiilor, indeosebi in domeniul infrastructurii publice,
avand in vedere termenul-limita de 5 zile calendaristice pentru transmiterea facturilor in sistemul national privind factura electronica RO e-Factura,
tinand cont de necesitatea asigurarii accesului persoanelor fizice care desfasoara activitati economice si care se identifica fiscal prin codul numeric personal la sistemul national RO e-Factura, pentru indeplinirea obligatiilor de transmitere a facturilor prin acest sistem,
intrucat nu este prevazut un termen pentru transmiterea facturilor in sistemul national RO e-Factura in relatia B2C, desi este reglementata obligatia de transmitere,
luand in considerare necesitatea transmiterii in sistem a facturilor emise catre persoane impozabile care nu sunt stabilite, dar sunt inregistrate in scopuri de TVA in Romania, pentru inlaturarea dificultatilor intampinate de furnizorii/prestatorii stabiliti in Romania in identificarea statutului beneficiarilor de persoane impozabile stabilite sau nu in tara noastra,
avand in vedere ca raspunsurile transmise de contribuabili la "Notificarea de conformare RO e-TVA", emisa in situatiile in care sunt identificate diferente semnificative intre decontul de TVA depus si decontul precompletat RO e-TVA, genereaza un volum important de date si informatii care necesita corelare si integrare in cadrul sistemului, se impune asigurarea unui proces de analiza adaptat specificului si complexitatii acestora.
Totodata, in actuala etapa de implementare a sistemului RO e-TVA, volumul ridicat al informatiilor primite impune o abordare etapizata si o analiza progresiva, in cadrul unor fluxuri operationale si tehnice dedicate, necesare pentru validarea completitudinii si corectitudinii datelor, in vederea asigurarii unei aplicari proportionale, unitare si echitabile a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 70/2024 privind unele masuri de implementare si utilizare a decontului precompletat RO e-TVA si valorificarea datelor si informatiilor prin implementarea unui sistem de guvernanta specific, precum si alte masuri fiscale, cu modificarile si completarile ulterioare.
Intrucat suspendarea prevederilor din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 70/2024, cu modificarile si completarile ulterioare, care reglementeaza transmiterea raspunsurilor de catre contribuabili la "Notificarea de conformare RO e-TVA", precum si a celor referitoare la transmiterea acestei notificari catre persoanele impozabile care aplica sistemul TVA la incasare inceteaza la data de 1 ianuarie 2026,
tinand seama ca elementele sus-mentionate constituie premisele unei situatii urgente si extraordinare, care impune adoptarea de masuri imediate in vederea stabilirii cadrului normativ adecvat, neadoptarea acestor masuri cu celeritate avand consecinte negative la nivelul veniturilor nete ale persoanelor care realizeaza venituri din salarii la nivelul salariului minim brut pe tara garantat in plata,
avand in vedere semnalarea blocarii proiectelor desfasurate cu fonduri nerambursabile, ca urmare a sarcinii fiscale determinate de impozitul pe constructii,
luand in considerare faptul ca reglementarea operativa nu se poate realiza pe calea procedurii obisnuite de legiferare ce presupune un orizont de timp indelungat, intrucat aspectele vizate constituie o stare de fapt obiectiva, cuantificabila, extraordinara, independenta de vointa Guvernului, care pune in pericol interesul public,
avand in vedere ca aplicarea dispozitiilor in vigoare ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile si indemnizatiile de asigurari sociale de sanatate, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 399/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, genereaza obligatia recalcularii indemnizatiilor pentru concedii medicale si declararea acestora pentru lunile anterioare, cu consecinta depunerii unui numar semnificativ de declaratii rectificative D112 si a corectarii fisierelor SAF-T,
tinand cont de faptul ca aceasta situatie determina o sarcina administrativa disproportionata pentru angajatori, casele de asigurari de sanatate si autoritatile fiscale, precum si riscuri ridicate de neconformare si aplicare neunitara a legislatiei, avand in vedere ca mecanismul actual conduce la stabilirea de obligatii fiscale accesorii pentru diferente rezultate exclusiv din recalculari ulterioare,
intrucat mentinerea acestui cadru normativ risca sa blocheze functionarea sistemelor de declarare si administrare fiscala si sa genereze litigii si disfunctionalitati majore in sistemul de asigurari sociale de sanatate, se impune adoptarea de urgenta a unei reglementari care sa clarifice modul de includere si declarare a diferentelor de indemnizatii, in scopul protejarii interesului public general si al asigurarii functionarii coerente a administratiei fiscale si a sistemului de asigurari sociale de sanatate.
Intrucat Romania se afla in procedura europeana de deficit excesiv, iar, potrivit Planului bugetar structural pe termen mediu transmis Comisiei Europene in anul 2024, autoritatile romane s-au angajat la ajustarea semnificativa a cheltuielilor si deficitului bugetar, ajustare consfintita si prin planificarea bugetara nationala,
avand in vedere intentia Guvernului privind continuarea procesului de consolidare a disciplinei bugetare, combinat cu o abordare pragmatica si flexibila care permite institutiilor publice sa isi desfasoare activitatea in conditii de eficienta, transparenta si responsabilitate fiscal-bugetara,
avand in vedere faptul ca, prin Legea invatamantului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificarile si completarile ulterioare, este definit cadrul legal pentru exercitarea, sub autoritatea statului roman, a dreptului fundamental la invatatura, precum si faptul ca abandonul scolar si parasirea timpurie a scolii sunt determinate de problemele de la nivelul sistemului national de invatamant, pentru a limita efectele negative asupra procesului educativ si pentru a sustine participarea la cursuri pe durata desfasurarii invatamantului obligatoriu, precum si pentru a stimula motivatia pentru invatare a prescolarilor si elevilor din medii defavorizate,
avand in vedere faptul ca accesul redus la educatie accentueaza inegalitatea de sanse intre elevi, determinand pe termen lung cresterea ratei de parasire timpurie a scolii si a abandonului scolar, iar prezenta elevilor in unitatile de invatamant, dobandirea competentelor necesare si incluziunea celor din mediile defavorizate reprezinta o prioritate pentru Ministerul Educatiei si Cercetarii si pentru institutiile din cadrul sistemului national de invatamant,
avand in vedere cele prezentate anterior, precum si rezultatele pozitive ale evaluarii impactului Programului national "Masa sanatoasa", implementat in anul 2024 si in anul 2025, se impune continuarea implementarii acestui program in anul 2026, acesta facand parte dintre masurile urgente si viabile pentru sustinerea politicilor publice din domeniul educatiei de reducere a abandonului scolar si de asigurare a accesului nediscriminatoriu la educatie.
Vazand necesitatea dezvoltarii cadrului legal necesar cuprinderii in proiectul legii bugetului de stat pentru anul 2026 a bugetului necesar pentru implementarea Programului national "Masa sanatoasa" si in anul 2026,
avand in vedere:
- existenta unei necesitati reale si urgente de stabilire a cadrului de reglementare a mecanismului procedural aplicabil pentru recuperarea creantelor rezultate in urma executarii garantiei acordate de bancile de dezvoltare;
- faptul ca implementarea acestor masuri contribuie la intarirea disciplinei financiare a beneficiarilor finali ai instrumentelor de garantare, prin clarificarea riscurilor legate de neplata si introducerea unor mecanisme clare de recuperare a sumelor platite de stat in contul garantiilor;
- necesitatea cresterii eficientei si transparentei in gestionarea fondurilor publice alocate pentru acordarea de garantii, prin atribuirea unor responsabilitati clare atat institutiilor de credit, cat si bancilor de dezvoltare, prin stabilirea de mecanisme clare de recuperare a sumelor platite in contul garantiilor executate, in scopul functionarii sustenabile a cadrului de sprijin guvernamental acordat prin intermediul bancilor de dezvoltare;
- faptul ca, in lipsa instituirii urgente a mecanismului procedural de recuperare a creantelor rezultate din executarea garantiilor, Banca de Investitii si Dezvoltare, obiectiv strategic asumat prin jalonul 209, reforma 5, componenta 8 din PNRR, se afla in imposibilitatea obiectiva de a demara efectiv activitatea de garantare a instrumentelor financiare,
luand in considerare masurile adoptate prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 41/2025 pentru instituirea unor masuri in domeniul gestionarii investitiilor finantate din Planul national de redresare si rezilienta si din fonduri publice nationale, aprobata cu modificari prin Legea nr. 178/2025, cu completarile ulterioare, masuri prin care s-a urmarit inclusiv evitarea riscului de neincadrare in obiectivele asumate de Romania prin PNRR, avand in vedere necesitatea asigurarii unui mecanism flexibil si transparent pentru finantarea proiectelor care contribuie la atingerea acestora,
tinand cont de necesitatea asigurarii in regim de continuitate a furnizarii energiei termice in sistem centralizat, raportat si la costurile mari de producere a agentului termic, la necesitatea platii facturilor restante si acoperirii pierderilor induse de prestarea serviciului de termoficare, imprejurari ce pot pune in pericol functionarea unitatii administrativ-teritoriale si sanatatea populatiei,
avand in vedere necesitatea asigurarii continuitatii politicilor publice in domeniul protectiei consumatorilor vulnerabili de energie si intentia Guvernului de a dezvolta, si pe viitor, masuri permanente si sustenabile de sprijin, menite sa asigure accesul echitabil la servicii energetice esentiale, tinand cont de faptul ca, in Romania, rata deprivarii materiale este de 17,2% fata de media UE de 6,4%, masurile vor avea in vedere sprijinirea gospodariilor pentru a-si permite bunuri si servicii considerate esentiale pentru un trai decent intr-o societate moderna.
Intrucat, in lipsa interventiei normative, cheltuielile salariale ale operatorilor economici la care statul este actionar unic, majoritar sau exercita controlul pot genera presiuni suplimentare asupra bugetului general consolidat, cu impact direct asupra deficitului bugetar asumat si asupra capacitatii statului de a finanta investitii strategice in energie, transport, infrastructura si servicii publice,
in considerarea faptului ca in lipsa unui mecanism de control si limitare s-ar crea premisele acumularii de arierate, deteriorarii rezultatelor financiare si potentialei afectari a obligatiilor fiscale, ceea ce ar conduce la un risc sistemic pentru finantele publice,
avand in vedere calendarul bugetar anual si necesitatea ca operatorii economici cu capital de stat sa isi elaboreze si sa isi aprobe bugetele de venituri si cheltuieli pentru anul 2026, fara a perturba procesul de planificare bugetara si executia investitiilor,
intrucat situatia este una extraordinara prin efectele sale directe, imediate si majore asupra finantelor publice, iar reglementarea nu poate fi amanata, deoarece neadoptarea, chiar si pentru o perioada scurta, ar conduce la consecinte semnificative si ireversibile pentru disciplina financiara a operatorilor economici cu capital de stat si implicit pentru stabilitatea economica a statului, se impune interventia legislativa de urgenta pentru a se proteja interesul public general, al echilibrelor bugetare si al functionarii adecvate a companiilor ce opereaza in sectoare strategice.
Luand in considerare necesitatea mentinerii disciplinei financiare, prevenirii dezechilibrelor bugetare, respectarii obligatiilor fiscale si evitarii unor consecinte negative iminente asupra bugetului de stat si economiei nationale,
luand in considerare ca prin Legea nr. 141/2025 privind unele masuri fiscal-bugetare, cu modificarile si completarile ulterioare, s-a reglementat ca pensiile de serviciu in anul 2026 nu se actualizeaza, iar valoarea punctului de referinta se mentine la nivelul de 81 lei, pentru egalitate de tratament se impune ca si celelalte drepturi sa fie mentinute la aceleasi valori.
Intrucat aplicarea prevederilor art. 58 alin. (1) din Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, a fost prorogata, prin Legea nr. 141/2025, cu modificarile si completarile ulterioare, pana la data de 1 ianuarie 2027, pentru a asigura un tratament unitar si echitabil in cazul persoanelor cu dizabilitati, se impune si amanarea aplicarii prevederilor art. 582 din aceeasi lege, masura justificata, in principal, de dificultatile obiective de implementare ale unui mecanism nou de acordare si calcul al drepturilor, dificultati care vizeaza atat adaptarea sistemelor informatice, cat si asigurarea unui cadru procedural clar si predictibil pentru autoritatile implicate in stabilirea si plata prestatiilor.
Deoarece problemele mentionate mai sus vizeaza interesul public si strategic al Romaniei pentru asigurarea sustenabilitatii finantelor publice, gestionarea fondurilor europene si constituie o situatie extraordinara a carei reglementare nu poate fi amanata, care impune adoptarea de masuri imediate pe calea ordonantei de urgenta,
in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
Art. I. - Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 688 din 10 septembrie 2015, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 181, dupa alineatul (15) se introduc doua noi alineate, alin. (16) si (17), cu urmatorul cuprins:
"(16) Pentru anul fiscal 2026/anul fiscal modificat care incepe in anul 2026, cota de impozit din cadrul formulei prevazute la alin. (3) este 0,5%.
(17) Prevederile prezentului articol se aplica pana la data de 31 decembrie 2026 inclusiv/ultima zi a anului fiscal modificat care se incheie in anul 2027 inclusiv. "
2. La articolul 45, dupa alineatul (21) se introduc doua noi alineate, alin. (211) si (212), cu urmatorul cuprins:
"(211) Contribuabilii care au scazut valoarea imobilizarilor in curs de executie/activelor potrivit indicatorilor I si A din cadrul art. 181 alin. (3), in vigoare pana la data de 31 decembrie 2026 inclusiv/ultima zi a anului fiscal modificat care se incheie in anul 2027 inclusiv, respectiv din cadrul art. 462 alin. (2), in vigoare pana la data de 31 decembrie 2026 inclusiv/ultima zi a anului fiscal modificat care se incheie in anul 2027 inclusiv, au obligatia de a pastra in patrimoniu activele respective pe perioada ramasa din perioada egala cu jumatate din durata de utilizare economica, stabilita potrivit reglementarilor contabile aplicabile, dar nu mai mult de 5 ani. In cazul nerespectarii obligatiei, pentru sumele respective se recalculeaza impozitul minim pe cifra de afaceri/impozitul specific pe cifra de afaceri si, dupa caz, se percep creante fiscale accesorii potrivit Legii nr. 207/2015 privind Codului de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare, de la trimestrul/anul scaderii acestora, potrivit prevederilor art. 181 alin. (3), in vigoare pana la data de 31 decembrie 2026 inclusiv/ultima zi a anului fiscal modificat care se incheie in anul 2027 inclusiv, respectiv potrivit prevederilor art. 462 alin. (2), in vigoare pana la data de 31 decembrie 2026 inclusiv/ultima zi a anului fiscal modificat care se incheie in anul 2027 inclusiv. In acest caz, contribuabilul are obligatia depunerii declaratiei fiscale rectificative. Nu intra sub incidenta acestor prevederi activele care se inscriu in oricare dintre urmatoarele situatii:
a) sunt transferate in cadrul operatiunilor de reorganizare, efectuate potrivit legii;
b) sunt instrainate in procedura de lichidare/faliment, potrivit legii;
c) sunt distruse, pierdute, furate sau defecte si inlocuite, in conditiile in care aceste situatii sunt demonstrate sau confirmate in mod corespunzator de contribuabil. In cazul activelor furate, contribuabilul demonstreaza furtul pe baza actelor doveditoare emise de organele judiciare;
d) sunt scoase din patrimoniu ca urmare a indeplinirii unor obligatii prevazute de lege.
(212) Costurile excedentare ale indatorarii rezultate din tranzactii/operatiuni care au finantat achizitia/productia imobilizarilor in curs de executie/activelor stabilite potrivit prevederilor art. 181 alin. (3) si (12), in vigoare pana la data de 31 decembrie 2026 inclusiv/ultima zi a anului fiscal modificat care se incheie in anul 2027 inclusiv, respectiv potrivit prevederilor art. 462 alin. (2), in vigoare pana la data de 31 decembrie 2026 inclusiv/ultima zi a anului fiscal modificat care se incheie in anul 2027 inclusiv, se aloca, pentru aplicarea prevederilor art. 402 alin. (4) in anii fiscali urmatori, plafonului deductibil reprezentat de echivalentul in lei al sumei de 1.000.000 euro. "
3. La articolul 462, alineatul (10) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(10) Prevederile prezentului articol se aplica pana la data de 31 decembrie 2026 inclusiv, respectiv ultima zi a anului fiscal modificat care se incheie in anul 2027 inclusiv."
4. La articolul 51, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(1) Cota de impozit pe veniturile microintreprinderilor este de 1%."
5. La articolul 51, alineatele (11) si (41)-(43) se abroga.
6. La articolul 52, alineatul (5) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(5) Limitele fiscale prevazute la alin. (1) se verifica pe baza veniturilor inregistrate cumulat de la inceputul anului fiscal.
Cursul de schimb pentru determinarea echivalentului in euro este cel valabil la inchiderea exercitiului financiar precedent."
7. La articolul 54, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(1) Pentru incadrarea in conditiile privind nivelul veniturilor prevazute la art. 47 alin. (1) lit. c) si la art. 52 alin. (1) se iau in calcul aceleasi elemente care constituie baza impozabila prevazuta la art. 53."
8. La articolul 115, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(1) Impozitul pe venit se calculeaza prin retinere la sursa la momentul acordarii veniturilor de catre platitorii de venituri, prin aplicarea asupra venitului brut a unei cote de:
a) 10% pentru veniturile prevazute la art. 114 alin. (2) lit. a)-g), j)-k1) si m2);
b) 16% pentru veniturile prevazute la art. 114 alin. (2) lit. h) si i)."
9. La articolul 336, dupa punctul 1 se introduc trei noi puncte, pct. 11-13, cu urmatorul cuprins:
"11. angrosist de produse energetice cu depozitare este un operator economic care achizitioneaza produse energetice prevazute la art. 435 alin. (3) de la un antrepozit fiscal, destinatar inregistrat, importator autorizat, distribuitor, in vederea comercializarii angro din spatiile proprii de depozitare catre angrosisti de produse energetice fara depozitare, consumatori finali sau statii de distributie carburanti;
12. angrosist de produse energetice fara depozitare este un operator economic care achizitioneaza produse energetice prevazute la art. 435 alin. (3) de la un antrepozit fiscal, destinatar inregistrat, importator autorizat, distribuitor, angrosist de produse energetice cu depozitare, in vederea comercializarii angro catre consumatori finali sau statii de distributie carburanti;
13. angrosist de bauturi alcoolice si tutun prelucrat este un operator economic care distribuie si comercializeaza angro astfel de produse prevazute la art. 435 alin. (3); "
10. La articolul 336, dupa punctul 3 se introduc cinci noi puncte, pct. 31-35, cu urmatorul cuprins:
"31. atestat de comercializare angro de produse energetice cu depozitare reprezinta documentul care permite achizitionarea de produse energetice prevazute la art. 435 alin. (3) de la un antrepozit fiscal, destinatar inregistrat, importator autorizat, distribuitor, in vederea comercializarii catre angrosisti de produse energetice fara depozitare, consumatori finali sau statii de distributie carburanti;
32. atestat de comercializare angro de produse energetice fara depozitare reprezinta documentul care permite achizitionarea de produse energetice prevazute la art. 435 alin. (3) de la un antrepozit fiscal, destinatar inregistrat, importator autorizat, distribuitor, angrosist de produse energetice cu depozitare, in vederea comercializarii angro catre consumatori finali sau statii de distributie carburanti;
33. atestat de distribuitor de produse energetice reprezinta documentul care permite distributia produselor energetice prevazute la art. 435 alin. (3) de catre un distribuitor de produse energetice;
34. atestat de exportator inregistrat de produse energetice reprezinta documentul care permite exportul produselor energetice prevazute la art. 435 alin. (3) de catre un operator economic care are calitatea de exportator inregistrat;
35. atestat de distributie si comercializare angro de bauturi alcoolice si tutun prelucrat reprezinta documentul care permite distributia si comercializarea angro de bauturi alcoolice si tutun prelucrat prevazute la art. 435 alin. (3); "
11. La articolul 336 punctul 4, litera c) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"c) directia de specialitate care asigura secretariatul comisiei din cadrul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala - aparat central, denumita in continuare autoritate fiscala centrala;"
12. La articolul 336 punctul 4, dupa litera e) se introduce o noua litera, lit. f), cu urmatorul cuprins:
"f) Comisia pentru autorizarea operatorilor de produse supuse accizelor armonizate, instituita la nivelul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, prin ordin al ministrului finantelor la propunerea presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, denumita in continuare Comisie."
13. La articolul 336, dupa punctul 6 se introduce un nou punct, pct. 61, cu urmatorul cuprins:
"61. distribuitor de produse energetice este operatorul economic afiliat, in sensul art. 7 pct. 26, unui antrepozitar autorizat, care achizitioneaza produse prevazute la art. 435 alin. (3), in vederea comercializarii catre angrosisti de produse energetice cu depozitare, angrosisti de produse energetice fara depozitare, consumatori finali sau statii de distributie carburanti;"
14. La articolul 336, punctul 13 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"13. importator autorizat inseamna persoana fizica sau juridica autorizata de autoritatea competenta sa importe, in cadrul activitatii sale, produse accizabile;"
15. La articolul 336, dupa punctul 13 se introduce un nou punct, pct. 131, cu urmatorul cuprins:
"131. exportator inregistrat inseamna persoana fizica sau juridica inregistrata la autoritatea competenta sa exporte, in cadrul activitatii sale, produse energetice;"
16. La articolul 336, dupa punctul 141 se introduce un nou punct, pct. 142, cu urmatorul cuprins:
"142. iesire neregulamentara a produselor accizabile dintr-un regim suspensiv de accize reprezinta orice iesire de produse accizabile dintr-un regim suspensiv de accize fara plata/perceperea accizelor, datorata unei nereguli prevazute la art. 412 alin. (1), (2) si (4), distrugeri sau pierderi, altele decat cele prevazute la art. 340 alin. (10), (11), (111), (112) si art. 412 alin. (9), furturi sau nerespectarea prevederilor de la art. 345 alin. (3)-(33) si alin. (35);"
17. La articolul 348, dupa alineatul (13) se introduc trei noi alineate, alin. (14)-(16), cu urmatorul cuprins:
"(14) Antrepozitarul autorizat care prezinta risc fiscal ridicat are obligatia constituirii unei garantii de 120% din contravaloarea accizelor aferente cantitatii de produse accizabile pe care intentioneaza sa o expedieze, sub forma prevazuta la alin. (1). In situatia in care organele competente constata indiciile savarsirii unei infractiuni si evalueaza prejudiciul, operatorul economic are obligatia de a reintregi garantia la nivelul prejudiciului, cu exceptia situatiei in care garantia este indestulatoare.
(15) Regulile referitoare la constituirea, actualizarea si eliberarea garantiei prevazute la alin. (14) se stabilesc prin ordin comun al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala si al presedintelui Autoritatii Vamale Romane. Garantia poate fi eliberata numai dupa verificarea de catre organele fiscale competente a indeplinirii de catre operatorul economic a tuturor obligatiilor legale privind evidentierea, declararea si plata obligatiilor fiscale administrate de Agentia Nationala de Administrare Fiscala.
(16) Prin exceptie de la prevederile alin. (2), in situatia in care antrepozitarul autorizat care prezinta risc fiscal ridicat inregistreaza obligatii fiscale restante administrate de Agentia Nationala de Administrare Fiscala cu mai mult de 5 zile fata de termenul legal de plata, garantia se extinde si asupra acestor obligatii de drept si fara nicio alta formalitate. "
18. Articolul 359 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 359: Reguli generale
(1) Autorizarea antrepozitelor fiscale, a destinatarilor inregistrati, a expeditorilor inregistrati si a importatorilor autorizati se efectueaza de catre Comisia pentru autorizarea operatorilor cu produse supuse accizelor armonizate, instituita la nivelul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, denumita in continuare Comisia.
(2) Procedura si conditiile in care se realizeaza autorizarea se stabilesc prin ordin al ministrului finantelor la propunerea presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala.
(3) Din Comisia prevazuta la alin. (1) fac parte si un reprezentant al Oficiului National de Prevenire si Combatere a Spalarii Banilor si un reprezentant din cadrul Autoritatii Vamale Romane - structura centrala.
(4) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), autorizarea antrepozitelor fiscale pentru productia exclusiva de vinuri realizata de catre contribuabili, altii decat contribuabilii mari si mijlocii stabiliti conform reglementarilor in vigoare, micile distilerii prevazute la art. 353, precum si micile fabrici de bere independente prevazute la art. 349 se face de catre autoritatea vamala teritoriala. "
19. Dupa articolul 359 se introduce un nou articol, art. 3591, cu urmatorul cuprins:
"Art. 3591: Comisia
(1) In exercitarea atributiilor sale, Comisia poate solicita orice informatii si documente de la structurile din cadrul Ministerului Finantelor, Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, de la Autoritatea Vamala Romana, de la Oficiul National de Prevenire si Combatere a Spalarii Banilor si de la alte institutii ale statului, pe care le considera necesare in solutionarea cererilor inregistrate.
(2) In cazul in care solicitarea Comisiei este adresata structurilor din cadrul Ministerului Finantelor, Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, de la Autoritatea Vamala Romana si de la Oficiul National de Prevenire si Combatere a Spalarii Banilor, aceasta este obligatorie.
(3) Comisia poate solicita, dupa caz, participarea la sedinte a organelor de control care au incheiat actele de control, precum si a reprezentantului legal al operatorului economic in cauza.
(4) Activitatea curenta a Comisiei se realizeaza prin intermediul secretariatului care functioneaza in cadrul directiei de specialitate din cadrul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala.
(5) In exercitarea atributiilor sale, directia de specialitate poate solicita de la diferite structuri centrale si teritoriale din cadrul Ministerului Finantelor, Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, de la Autoritatea Vamala Romana si de la Oficiul National de Prevenire si Combatere a Spalarii Banilor orice alte informatii si documente pe care le considera necesare in solutionarea cererilor inregistrate.
(6) Competentele, componenta, precum si regulamentul de organizare si functionare ale Comisiei sunt stabilite prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala. "
20. La articolul 367, dupa alineatul (1) se introduc sase noi alineate, alin. (11)-(16), cu urmatorul cuprins:
"(11) Pe langa obligatiile prevazute la alin. (1), antrepozitarul autorizat care prezinta risc fiscal ridicat are obligatia depunerii la autoritatea competenta a unei declaratii pe propria raspundere privind cantitatea de produse accizabile pe care intentioneaza sa o expedieze si sa garanteze plata accizelor conform art. 348 alin. (14). Modelul si continutul declaratiei si modalitatea de declarare se stabilesc prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala.
(12) Cu cel putin 3 zile calendaristice inainte de epuizarea cantitatii de produse accizabile inscrise in declaratia pe propria raspundere prevazuta la alin. (11), antrepozitarul autorizat care prezinta risc fiscal ridicat are obligatia de a instiinta autoritatea vamala teritoriala cu privire la acest fapt.
(13) Criteriile pentru evaluarea riscului fiscal in vederea determinarii antrepozitarilor autorizati care prezinta risc fiscal ridicat sunt urmatoarele:
1. operatorii economici nou-infiintati sau la care au fost preluate partile sociale in ultimele 12 luni;
2. operatorii economici care nu au desfasurat activitati economice in ultimele 12 luni;
3. operatorii economici care au fost declarati inactivi si care au fost reactivati in ultimele 12 luni;
4. operatorii economici care au declarat domiciliul fiscal la sediul unui cabinet de avocatura;
5. operatorii economici care au obtinut autorizatii si/sau au fost inregistrati in domeniul comercializarii produselor accizabile in ultimele 12 luni. Nu intra in aceasta categorie operatorii economici care au reinnoit in ultimele 12 luni autorizatiile obtinute anterior;
6. operatorii economici care nu au desfasurat activitati economice in domeniul produselor accizabile in ultimele 36 de luni;
7. operatorii economici care se incadreaza in una dintre situatiile de mai jos:
a) care in ultimii 5 ani au inregistrat obligatii fiscale restante la bugetul general consolidat, de natura celor administrate de Agentia Nationala de Administrare Fiscala, in sensul art. 157 din Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru care s-a dispus executarea garantiei;
b) care in ultimele 12 luni au depus declaratiile fiscale cu o intarziere mai mare de 5 zile de la termenul legal;
c) care in ultimii 5 ani au beneficiat de esalonari si/sau restructurari la plata si care se incadreaza in una dintre urmatoarele situatii:
(i)nu au respectat termenele stabilite prin graficul de esalonare/graficul de plata, chiar daca acestea au fost stinse in termenul suplimentar prevazut de lege;
(ii)nu au achitat obligatiile fiscale declarate dupa data acordarii esalonarii si/sau restructurarii, in termenul prevazut de lege, chiar daca acestea au fost stinse in termenul suplimentar reglementat prevazut de lege;
(iii)inregistreaza obligatii fiscale/bugetare, altele decat cele prevazute la pct. (i) si (ii), care reprezinta conditie de mentinere a valabilitatii esalonarii si/sau restructurarii la plata;
(iv)au pierdut valabilitatea esalonarii si/sau restructurarii la plata, iar ulterior au solicitat mentinerea valabilitatii acesteia, potrivit legii;
d) care au asociati majoritari si/sau administratori care in ultimii 10 ani au mai fost asociati sau administratori in societati care au fost autorizate si/sau inregistrate in domeniul comercializarii produselor accizabile, ale caror autorizatii/atestate au fost revocate si care se incadreaza in una dintre urmatoarele situatii:
(i)la data radierii societatii sau la data cesionarii partilor sociale/actiunilor, societatile respective inregistrau obligatii fiscale restante la bugetul general consolidat, de natura celor administrate de Agentia Nationala de Administrare Fiscala;
(ii)a fost deschisa procedura insolventei, respectiv perioada de observatie, reorganizare judiciara sau faliment;
e) care au solicitat restituirea sau compensarea unor sume de bani de la bugetul general consolidat, iar in urma actiunilor de control ale organelor fiscale se constata ca pentru cel putin 25% din suma solicitata nu au drept de restituire;
f) care nu au fonduri financiare la nivelul achizitiilor lunare de produse accizabile.
(14) Operatorii economici despre care in procesul de autorizare sau ulterior ca urmare a unei sesizari a organelor fiscale se constata ca se incadreaza in cel putin unul dintre criteriile prevazute la alin. (13) sunt notificati de catre Comisie in vederea respectarii prevederilor alin. (11) si (12) si ale art. 348 alin. (14).
(15) In cazul in care autoritatea vamala teritoriala constata ca pe parcursul a 36 de luni consecutive de la data depunerii primei declaratii pe propria raspundere conform alin. (11) operatorul economic nu a inregistrat obligatii fiscale restante la bugetul general consolidat, de natura celor administrate de Agentia Nationala de Administrare Fiscala, in sensul prevederilor art. 157 din Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru care s-a dispus executarea garantiei si a fost inceputa procedura de executare silita, operatorul economic se considera ca nu mai prezinta risc fiscal ridicat in sensul alin. (13).
(16) Activitatea de monitorizare si control al activitatii desfasurate de antrepozitarii autorizati care prezinta risc fiscal ridicat se stabileste prin ordin comun al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala si al presedintelui Autoritatii Vamale Romane. "
21. La articolul 369, alineatul (4) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(4) Decizia prin care Comisia a hotarat suspendarea, revocarea sau anularea autorizatiei de antrepozit fiscal se comunica si antrepozitarului detinator al autorizatiei. Comunicarea se realizeaza prin intermediul platformei dedicate a Agentiei Nationale de Administrare Fiscala - Spatiul privat virtual sau prin remitere la domiciliul fiscal al antrepozitarului autorizat, potrivit dispozitiilor art. 47 alin. (8)-(10) din Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare. In situatia in care antrepozitarul autorizat refuza primirea sau nu este gasit la domiciliul fiscal se afiseaza pe usa acestuia o instiintare potrivit art. 47 alin. (9) din Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, si decizia se considera comunicata la data afisarii instiintarii."
22. La articolul 375, alineatele (13) si (14) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"(13) Criteriile pentru evaluarea riscului fiscal in vederea determinarii destinatarilor inregistrati care prezinta risc fiscal ridicat sunt cele prevazute la art. 367 alin. (13).
(14) Operatorii economici despre care in procesul de autorizare sau ulterior ca urmare a unei sesizari a organelor fiscale se constata ca se incadreaza in cel putin unul dintre criteriile prevazute la art. 367 alin. (13) sunt notificati de catre Comisie in vederea respectarii prevederilor alin. (11) si (12) si ale art. 348 alin. (14). "
23. La articolul 377, alineatul (3) se abroga.
24. La articolul 385, alineatul (3) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(3) Decizia de revocare se comunica expeditorului inregistrat si produce efecte de la data la care a fost adusa la cunostinta acestuia. Comunicarea se realizeaza prin intermediul platformei dedicate a Agentiei Nationale de Administrare Fiscala - Spatiul privat virtual sau prin remitere la domiciliul fiscal al expeditorului inregistrat, potrivit dispozitiilor art. 47 alin. (8)-(10) din Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare. In situatia in care expeditorul inregistrat refuza primirea sau nu este gasit la domiciliul fiscal se afiseaza pe usa acestuia o instiintare potrivit art. 47 alin. (9) din Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, si decizia se considera comunicata la data afisarii instiintarii."
25. Dupa articolul 385 se introduce o noua sectiune, sectiunea a 111-a, alcatuita din articolele 3851-3858, cu urmatorul cuprins:
"SECTIUNEA 111 : Exportatorul inregistrat de produse energetice
Art. 3851: Reguli generale
(1) Persoana fizica sau juridica care intentioneaza sa exporte produse energetice trebuie sa se inregistreze in calitate de exportator inregistrat la autoritatea competenta potrivit prevederilor stabilite prin ordin al presedintelui Autoritatii Vamale Romane.
(2) Antrepozitarii autorizati nu intra sub incidenta alin. (1).
Art. 3852: Cererea de inregistrare ca exportator inregistrat
(1) Exportatorul inregistrat in Romania poate sa isi desfasoare activitatea in aceasta calitate numai in baza atestatului valabil emis de autoritatea competenta.
(2) In vederea obtinerii atestatului de exportator inregistrat, solicitantul trebuie sa depuna o cerere la autoritatea competenta, in modul si in forma prevazute in normele metodologice.
Art. 3853: Conditii de inregistrare ca exportator inregistrat
Autoritatea vamala teritoriala elibereaza atestatul de exportator inregistrat numai daca sunt indeplinite urmatoarele conditii:
a) au fost prezentate documentele prevazute in normele metodologice;
b) in cazul unei persoane fizice care urmeaza sa isi desfasoare activitatea ca exportator inregistrat, aceasta sa nu fie incapabila, sa nu fi fost condamnata definitiv sau sa nu se fi pronuntat amanarea aplicarii pedepsei pentru infractiunile prevazute la art. 364 alin. (1) lit. d);
c) in cazul unei persoane juridice care urmeaza sa isi desfasoare activitatea ca exportator inregistrat, persoana insasi sau oricare dintre administratorii acesteia sa nu fie incapabil, sa nu fi fost condamnat definitiv sau sa nu se fi pronuntat amanarea aplicarii pedepsei pentru infractiunile prevazute la art. 364 alin. (1) lit. d), dupa caz;
d) solicitantul nu inregistreaza obligatii fiscale restante la bugetul general consolidat de natura celor administrate de Agentia Nationala de Administrare Fiscala.
Art. 3854: Autorizarea ca exportator inregistrat
(1) Autoritatea vamala teritoriala emite atestatul de exportator inregistrat, in termen de 60 de zile de la data depunerii documentatiei complete de inregistrare.
(2) Procedura de inregistrare a exportatorilor inregistrati nu intra sub incidenta prevederilor legale privind procedura aprobarii tacite.
(3) Atestatul contine urmatoarele elemente:
a) codul de accize;
b) elementele de identificare ale exportatorului inregistrat;
c) tipul produselor accizabile care urmeaza a fi exportate;
d) data de la care atestatul devine valabil.
(4) Atestatul de exportator inregistrat este valabil incepand cu data de 1 a lunii urmatoare celei in care acesta a fost emis de autoritatea competenta si are o valabilitate de 12 luni consecutive de la data emiterii acestuia.
(5) Atestatele pot fi modificate de catre autoritatea competenta din oficiu sau la cerere.
(6) In cazul modificarii atestatului din oficiu, inainte de a fi modificat atestatul, autoritatea competenta trebuie sa il informeze pe exportatorul inregistrat asupra modificarii si asupra motivelor acesteia.
(7) Exportatorul inregistrat poate solicita autoritatii competente modificarea atestatului, in conditiile prevazute in normele metodologice.
Art. 3855: Respingerea cererii de inregistrare ca exportator inregistrat
(1) Respingerea cererii de inregistrare se comunica in scris, odata cu motivele luarii acestei decizii.
(2) In cazul in care autoritatea competenta a respins cererea de inregistrare ca exportator inregistrat, persoana care a depus cererea poate contesta aceasta decizie la structura cu atributii de solutionare a contestatiilor din cadrul Ministerului Finantelor - aparat central, conform prevederilor legislatiei privind contenciosul administrativ.
Art. 3856: Obligatiile exportatorului inregistrat
(1) In situatia in care intervin modificari fata de datele mentionate in atestat, exportatorul inregistrat are obligatia de a depune o cerere la autoritatea competenta, potrivit prevederilor din normele metodologice.
(2) Exportatorul inregistrat are obligatia sa transmita la autoritatea competenta, pana la data de 15 a lunii urmatoare celei de raportare, situatiile de raportare prevazute in normele metodologice.
Art. 3857: Netransferabilitatea atestatului de exportator inregistrat
Atestatele sunt emise numai pentru exportatorii inregistrati numiti si nu sunt transferabile.
Art. 3858: Revocarea atestatului de exportator inregistrat
(1) Atestatul de exportator inregistrat poate fi revocat in urmatoarele situatii:
a) cand titularul acestuia nu respecta una dintre cerintele prevazute la art. 3856;
b) cand titularul acestuia inregistreaza obligatii fiscale restante la bugetul general consolidat, de natura celor administrate de Agentia Nationala de Administrare Fiscala, mai vechi de 30 de zile fata de termenul legal de plata;
c) in cazul unui exportator inregistrat, persoana fizica, daca a fost condamnat printr-o hotarare judecatoreasca definitiva sau s-a pronuntat amanarea aplicarii pedepsei, in Romania sau intr-un stat strain, pentru infractiunile prevazute la art. 364 alin. (1) lit. d);
d) in cazul unui exportator inregistrat, persoana juridica, daca persoana juridica sau oricare dintre administratorii persoanei juridice a fost condamnat printr-o hotarare judecatoreasca definitiva sau s-a pronuntat amanarea aplicarii pedepsei, in Romania sau intr-un stat strain, pentru infractiunile prevazute la art. 364 alin. (1) lit. d), dupa caz;
e) in cazul in care exportatorul inregistrat doreste sa renunte la atestat.
(2) In cazul in care exportatorul inregistrat doreste sa renunte la atestat, acesta are obligatia sa notifice acest fapt autoritatii competente cu cel putin 60 de zile inainte de data de la care renuntarea la atestat produce efecte.
(3) Decizia de revocare se comunica exportatorului inregistrat si produce efecte de la data la care a fost adusa la cunostinta acestuia. Comunicarea se realizeaza prin intermediul platformei dedicate a Agentiei Nationale de Administrare Fiscala - Spatiul privat virtual sau prin remitere la domiciliul fiscal al exportatorului inregistrat, potrivit dispozitiilor art. 47 alin. (8)-(10) din Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare. In situatia in care exportatorul inregistrat refuza primirea sau nu este gasit la domiciliul fiscal se afiseaza pe usa acestuia o instiintare potrivit art. 47 alin. (9) din Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, si decizia se considera comunicata la data afisarii instiintarii.
(4) Exportatorul inregistrat nemultumit poate contesta decizia de revocare a atestatului la structura cu atributii de solutionare a contestatiilor din cadrul Ministerului Finantelor - aparat central, potrivit legislatiei privind contenciosul administrativ.
(5) Contestarea deciziei de revocare a atestatului de exportator inregistrat nu suspenda efectele juridice ale acestei decizii pe perioada solutionarii contestatiei in procedura administrativa."
26. La articolul 386, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(1) Persoana fizica sau juridica care intentioneaza sa importe produse accizabile trebuie sa se autorizeze in calitate de importator."
27. La articolul 386, dupa alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (11), cu urmatorul cuprins:
"(11) Antrepozitarii autorizati nu intra sub incidenta alin. (1) si nu au obligatia depunerii garantiei prevazute la art. 391 alin. (1)."
28. La articolul 387, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(1) Importatorul autorizat in Romania poate sa isi desfasoare activitatea in aceasta calitate numai in baza autorizatiei valabile emise de Comisie."
29. Articolul 388 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 388: Conditii de autorizare ca importator autorizat
(1) Pentru a fi autorizata, persoana care urmeaza sa isi desfasoare activitatea ca importator autorizat trebuie sa aiba declarat cel putin un loc in care urmeaza sa primeasca si din care sa livreze produsele accizabile provenite din operatiuni proprii de import, pentru care trebuie sa faca dovada inregistrarii punctului de lucru la oficiul registrului comertului.
(2) In situatia in care produsele accizabile se primesc in mai multe locuri, cererea este insotita de o declaratie privind locurile in care urmeaza a se primi si din care urmeaza a se livra aceste produse, precum si de dovada inregistrarii acestora la oficiul registrului comertului.
(3) Cererea care nu indeplineste conditiile prevazute la alin. (1) si (2) se respinge.
(4) Comisia elibereaza autorizatia de importator autorizat numai daca sunt indeplinite urmatoarele conditii:
a) au fost prezentate documentele prevazute in normele metodologice;
b) in cazul unei persoane fizice care urmeaza sa isi desfasoare activitatea ca importator autorizat, aceasta sa nu fie incapabila, sa nu fi fost condamnata definitiv sau sa nu se fi pronuntat amanarea aplicarii pedepsei pentru infractiunile prevazute la art. 364 alin. (1) lit. d);
c) in cazul unei persoane juridice care urmeaza sa isi desfasoare activitatea ca importator autorizat, persoana insasi sau oricare dintre administratorii acesteia sa nu fie incapabil, sa nu fi fost condamnat definitiv sau sa nu se fi pronuntat amanarea aplicarii pedepsei pentru infractiunile prevazute la art. 364 alin. (1) lit. d), dupa caz;
d) solicitantul nu inregistreaza obligatii fiscale restante la bugetul general consolidat, de natura celor administrate de Agentia Nationala de Administrare Fiscala. "
30. Articolul 389 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 389: Autorizarea ca importator autorizat
(1) Comisia emite autorizatia de importator autorizat, in termen de 60 de zile de la data depunerii documentatiei complete de autorizare.
(2) Procedura de autorizare a importatorilor autorizati nu intra sub incidenta prevederilor legale privind procedura aprobarii tacite.
(3) Autorizatia contine urmatoarele elemente:
a) codul de accize;
b) elementele de identificare ale importatorului autorizat;
c) tipul produselor accizabile care urmeaza a fi importate;
d) nivelul si forma garantiei;
e) data de la care autorizatia devine valabila;
f) locurile de import;
g) locul declarat/locurile declarate in care urmeaza sa primeasca si din care sa livreze produsele accizabile provenite din operatiuni proprii de import.
(4) Autorizatia de importator autorizat este valabila incepand cu data de 1 a lunii urmatoare celei in care acesta face dovada constituirii garantiei in cuantumul si in forma aprobate de Comisia prevazuta la art. 359 alin. (1).
(5) Autorizatiile pot fi modificate de catre Comisia prevazuta la art. 359 alin. (1) din oficiu sau la cerere.
(6) In cazul modificarii autorizatiei din oficiu, inainte de a fi modificata autorizatia, Comisia prevazuta la art. 359 alin. (1) trebuie sa il informeze pe importatorul autorizat asupra modificarii si asupra motivelor acesteia.
(7) Importatorul autorizat poate solicita autoritatii competente modificarea autorizatiei, in conditiile prevazute in normele metodologice. "
31. La articolul 390, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(2) In cazul in care Comisia prevazuta la art. 359 alin. (1) a respins cererea de autorizare ca importator autorizat, persoana care a depus cererea poate contesta aceasta decizie la structura cu atributii de solutionare a contestatiilor din cadrul Ministerului Finantelor - aparat central, conform prevederilor legislatiei privind contenciosul administrativ."
32. La articolul 391, dupa alineatul (3) se introduc sapte noi alineate, alin. (4)-(10), cu urmatorul cuprins:
"(4) Este interzisa primirea si livrarea din alte locuri decat cele declarate si inscrise in autorizatia de importator autorizat.
(5) Pe langa obligatiile prevazute la alin. (1)-(3), importatorul autorizat care prezinta risc fiscal ridicat are obligatia depunerii la autoritatea vamala teritoriala a unei declaratii pe propria raspundere privind cantitatea de produse accizabile pe care intentioneaza sa le importe. Modelul si continutul declaratiei si modalitatea de declarare se stabilesc prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala.
(6) Cu cel putin 3 zile calendaristice inainte de epuizarea cantitatii de produse accizabile inscrise in declaratia pe propria raspundere prevazuta la alin. (5), importatorul autorizat care prezinta risc fiscal ridicat are obligatia de a instiinta autoritatea competenta cu privire la acest fapt.
(7) Criteriile pentru evaluarea riscului fiscal in vederea determinarii importatorilor autorizati care prezinta risc fiscal ridicat sunt cele prevazute la art. 367 alin. (13).
(8) Operatorii economici despre care in procesul de autorizare sau ulterior ca urmare a unei sesizari a organelor fiscale se constata ca se incadreaza in cel putin unul dintre criteriile prevazute la art. 367 alin. (13) sunt notificati de catre Comisie in vederea respectarii prevederilor alin. (5) si (6).
(9) In cazul in care autoritatea vamala teritoriala constata ca pe parcursul a 36 de luni consecutive de la data depunerii primei declaratii pe propria raspundere conform alin. (5) operatorul economic nu a inregistrat obligatii fiscale restante la bugetul general consolidat, de natura celor administrate de Agentia Nationala de Administrare Fiscala, in sensul art. 157 din Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru care a fost inceputa procedura de executare silita, operatorul economic se considera ca nu mai prezinta risc fiscal ridicat in sensul alin. (7).
(10) Activitatea de monitorizare si control al activitatii desfasurate de importatorii autorizati care prezinta risc fiscal ridicat se stabileste prin ordin comun al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala si al presedintelui Autoritatii Vamale Romane. "
33. La articolul 393 alineatul (1), litera a) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"a) cand titularul acesteia nu respecta una dintre cerintele prevazute la art. 391 alin. (1), (2) si (4);"
34. La articolul 393, dupa alineatul (1) se introduc doua noi alineate, alin. (11) si (12), cu urmatorul cuprins:
"(11) La propunerea organelor de control, Comisia prevazuta la art. 359 alin. (1) revoca autorizatia de importator autorizat care prezinta risc fiscal ridicat, in termen de maximum 3 zile calendaristice de la data primirii propunerii de revocare, in urmatoarele situatii:
a) atunci cand titularul acesteia nu respecta prevederile art. 391 alin. (4) si (5);
b) atunci cand titularul acesteia depaseste cantitatea de produse accizabile inscrisa in declaratia prevazuta la art. 391 alin. (5).
(12) Decizia prin care Comisia prevazuta la art. 359 alin. (1) a hotarat revocarea autorizatiei de importator autorizat care prezinta risc fiscal ridicat se comunica detinatorului autorizatiei. Comunicarea se realizeaza prin intermediul platformei dedicate a Agentiei Nationale de Administrare Fiscala - Spatiul privat virtual sau prin remitere la domiciliul fiscal al importatorului autorizat care prezinta risc fiscal, potrivit dispozitiilor art. 47 alin. (8)-(10) din Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare. In situatia in care importatorul autorizat care prezinta risc fiscal refuza primirea sau nu este gasit la domiciliul fiscal se afiseaza pe usa acestuia o instiintare potrivit art. 47 alin. (9) din Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, si decizia se considera comunicata la data afisarii instiintarii. "
35. La articolul 393, alineatele (2) si (3) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"(2) In cazul in care importatorul autorizat doreste sa renunte la autorizatie, acesta are obligatia sa notifice acest fapt Comisiei prevazute la art. 359 alin. (1) cu cel putin 60 de zile inainte de data de la care renuntarea la autorizatie produce efecte.
(3) Decizia de revocare se comunica importatorului autorizat si produce efecte de la data la care a fost adusa la cunostinta acestuia. Comunicarea se realizeaza prin intermediul platformei dedicate a Agentiei Nationale de Administrare Fiscala - Spatiul privat virtual sau prin remitere la domiciliul fiscal al importatorului autorizat, potrivit dispozitiilor art. 47 alin. (8)-(10) din Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare. In situatia in care importatorul autorizat refuza primirea sau nu este gasit la domiciliul fiscal se afiseaza pe usa acestuia o instiintare potrivit art. 47 alin. (9) din Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, si decizia se considera comunicata la data afisarii instiintarii. "
36. Articolul 3931 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 3931: Activitate de monitorizare si control
Activitatea de monitorizare si control al respectarii de catre Comisie a conditiilor legale privind autorizarea antrepozitarilor autorizati, a destinatarilor inregistrati, a expeditorilor inregistrati si a importatorilor autorizati se efectueaza de catre Ministerul Finantelor, potrivit procedurii aprobate prin ordin al ministrului finantelor. "
37. La articolul 41410, alineatul (3) se abroga.
38. La articolul 41410, dupa alineatul (4) se introduce un nou alineat, alin. (41), cu urmatorul cuprins:
"(41) Decizia de revocare se comunica destinatarului certificat si produce efecte de la data la care a fost adusa la cunostinta acestuia. Comunicarea se realizeaza prin intermediul platformei dedicate a Agentiei Nationale de Administrare Fiscala - Spatiul privat virtual sau prin remitere la domiciliul fiscal al destinatarului certificat, potrivit dispozitiilor art. 47 alin. (8)-(10) din Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare. In situatia in care destinatarul certificat refuza primirea sau nu este gasit la domiciliul fiscal se afiseaza pe usa acestuia o instiintare potrivit art. 47 alin. (9) din Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, si decizia se considera comunicata la data afisarii instiintarii."
39. La articolul 41418, alineatul (3) se abroga.
40. La articolul 41418, dupa alineatul (4) se introduce un nou alineat, alin. (41), cu urmatorul cuprins:
"(41) Decizia de revocare se comunica expeditorului certificat si produce efecte de la data la care a fost adusa la cunostinta acestuia. Comunicarea se realizeaza prin intermediul platformei dedicate a Agentiei Nationale de Administrare Fiscala - Spatiul privat virtual sau prin remitere la domiciliul fiscal al expeditorului certificat, potrivit dispozitiilor art. 47 alin. (8)-(10) din Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare. In situatia in care expeditorul certificat refuza primirea sau nu este gasit la domiciliul fiscal se afiseaza pe usa acestuia o instiintare potrivit art. 47 alin. (9) din Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, si decizia se considera comunicata la data afisarii instiintarii."
41. La articolul 435, alineatele (3), (31), (34) si (35) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"(3) Operatorii economici care doresc sa distribuie si sa comercializeze angro bauturi alcoolice, tutun prelucrat si produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat, pacura si biocombustibili - pot sa isi desfasoare activitatea in aceasta calitate numai in baza atestatului valabil emis de Comisia prevazuta la art. 359 alin. (1). Conditiile pentru obtinerea atestatului de distributie si comercializare angro bauturi alcoolice, tutun prelucrat si produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat, pacura si biocombustibili se stabilesc prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala. Procedura de inregistrare nu intra sub incidenta prevederilor legale privind procedura aprobarii tacite.
(31) Operatorii economici care sunt inregistrati la Comisia prevazuta la art. 359 alin. (1) pentru distributie si comercializare angro fara depozitare bauturi alcoolice, tutun prelucrat si produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat, pacura si biocombustibili, care prezinta risc fiscal ridicat si care detin si doresc sa comercializeze produsele accizabile care se afla in cadrul unui antrepozit fiscal apartinand unei terte persoane, au obligatia depunerii la autoritatea vamala competenta a unei declaratii pe propria raspundere privind cantitatea de produse accizabile pe care intentioneaza sa o elibereze pentru consum. Modelul si continutul declaratiei si modalitatea de declarare se stabilesc prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala.
...........................................................................................
(34) Criteriile pentru evaluarea riscului fiscal in vederea determinarii operatorilor inregistrati care prezinta risc fiscal ridicat sunt cele prevazute la art. 367 alin. (13).
(35) Operatorii economici care in procesul de inregistrare sau ulterior ca urmare a unei sesizari a organelor fiscale se constata ca se incadreaza in cel putin unul dintre criteriile prevazute la art. 367 alin. (13) sunt notificati de catre Comisie in vederea respectarii prevederilor alin. (31)-(33)."
42. La articolul 435, dupa alineatul (313) se introduc trei noi alineate, alin. (314)-(316), cu urmatorul cuprins:
"(314) In vederea obtinerii atestatului de comercializare angro de produse energetice cu depozitare si atestatului de comercializare angro de produse energetice fara depozitare, angrosistii de produse energetice cu depozitare si angrosistii de produse energetice fara depozitare au urmatoarele obligatii:
a) sa constituie o garantie de 2.500.000 lei, sub forma prevazuta la art. 348 alin. (1). In situatia in care organele competente constata indiciile savarsirii unei infractiuni si evalueaza prejudiciul, operatorul economic are obligatia de a reintregi garantia la nivelul prejudiciului, cu exceptia situatiei in care garantia este indestulatoare;
b) sa detina in proprietate active corporale fixe in valoare de minimum 2.500.000 lei, stabilite printr-un raport de expertiza/evaluare.
(315) In vederea obtinerii atestatului de comercializare angro, operatorii economici prevazuti la alin. (3) care doresc sa distribuie si sa comercializeze angro bauturi alcoolice si tutun prelucrat au obligatia sa constituie o garantie de 250.000 lei, sub forma prevazuta la art. 348 alin. (1). In situatia in care organele competente constata indiciile savarsirii unei infractiuni si evalueaza prejudiciul, operatorul economic are obligatia de a reintregi garantia la nivelul prejudiciului, cu exceptia situatiei in care garantia este indestulatoare.
(316) Este interzisa comercializarea de catre angrosistul de produse energetice fara depozitare catre alti cumparatori decat consumatori finali sau statii de distributie carburanti. "
43. La articolul 435, alineatele (4) si (13) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"(4) Operatorii economici care intentioneaza sa comercializeze in sistem en détail produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat, pacura si biocombustibili - sunt obligati sa se inregistreze la autoritatea competenta potrivit prevederilor stabilite prin ordin al presedintelui Autoritatii Vamale Romane. Procedura de inregistrare nu intra sub incidenta prevederilor legale privind procedura aprobarii tacite.
..................................................................................................
(13) Operatorii economici prevazuti la alin. (3) au obligatia sa instiinteze Comisia despre orice modificare pe care o aduc datelor pe baza carora este efectuata inregistrarea, stabilita potrivit prevederilor ordinului presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, in termen de 30 de zile de la producerea modificarii. "
44. La articolul 435, dupa alineatul (13) se introduce un nou alineat, alin. (14), cu urmatorul cuprins:
"(14) Operatorii economici prevazuti la alin. (4) au obligatia sa instiinteze autoritatea vamala teritoriala despre orice modificare pe care o aduc datelor pe baza carora este efectuata inregistrarea, stabilita potrivit prevederilor ordinului presedintelui Autoritatii Vamale Romane, in termen de 30 de zile de la producerea modificarii."
45. La articolul 449 alineatul (1), literele c) si d) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"c) nerespectarea prevederilor art. 367 alin. (1) lit. l), art. 375 alin. (1) lit. e), art. 383 alin. (3), art. 3856 alin. (2) si art. 391 alin. (3);
d) nerespectarea prevederilor art. 367 alin. (1) lit. j), art. 375 alin. (2), art. 383 alin. (2), art. 3856 alin. (1), art. 391 alin. (2), art. 4148 alin. (2) si art. 41416; "
46. La articolul 449 alineatul (2), literele g1), o) si p) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"g1) nerespectarea obligatiilor prevazute la art. 367 alin. (11) si (12), art. 375 alin. (11) si (12), art. 391 alin. (5) si (6) si art. 435 alin. (31)-(33), (314) si (315);
..................................................................................................
o) desfasurarea activitatilor de comercializare angro a bauturilor alcoolice si tutunului prelucrat si activitatilor de comercializare angro si/sau en détail a produselor energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat, pacura si biocombustibili, cu nerespectarea obligatiilor prevazute la art. 435 alin. (3), (4), (13) si (14);
p) achizitionarea produselor accizabile de la persoane care desfasoara activitati de distributie si comercializare angro a bauturilor alcoolice si tutunului prelucrat, comercializare angro a produselor energetice - benzine, motorine, petrol lampant si gaz petrolier lichefiat, pacura si biocombustibili, care nu respecta prevederile de la art. 435 alin. (3); "
47. La articolul 449 alineatul (2), dupa litera (g1) se introduce o noua litera, lit. g2), cu urmatorul cuprins:
"g2) nerespectarea prevederilor art. 391 alin. (4);"
48. La articolul 449 alineatul (2), dupa litera p) se introduce o noua litera, lit. p1), cu urmatorul cuprins:
"p1) nerespectarea prevederilor art. 435 alin. (316);"
49. La articolul 449 alineatul (3), dupa litera c) se introduce o noua litera, lit. c1), cu urmatorul cuprins:
"c1) confiscarea sumelor rezultate din vanzare, in cazul prevazut la alin. (2) lit. p1);"
50. La articolul 449, alineatul (5) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(5) Autoritatea competenta poate revoca, la propunerea organului de control, autorizatia de antrepozit fiscal, destinatar inregistrat, expeditor inregistrat, importator autorizat sau atestatul de destinatar certificat, atestatul de expeditor certificat, atestatul de comercializare angro de produse energetice fara depozitare, atestatul de distribuitor, atestatul exportator inregistrat, dupa caz, pentru situatiile prevazute la alin. (1) lit. b), d) si e) si alin. (2) lit. p1)."
51. La articolul 450, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(1) Constatarea si sanctionarea faptelor ce constituie contraventie potrivit art. 449 se fac de organele competente din cadrul Ministerului Finantelor, prin Autoritatea Vamala Romana si unitatile sale subordonate sau prin Agentia Nationala de Administrare Fiscala si unitatile sale subordonate, conform competentelor, cu exceptia sanctiunilor privind suspendarea sau revocarea autorizatiei de antrepozit fiscal, destinatar inregistrat, expeditor inregistrat, importator autorizat sau sanctiunilor privind suspendarea sau revocarea atestatului de comercializare angro, atestatului de distribuitor, atestatului de exportator inregistrat, dupa caz, care se dispune de autoritatea competenta, la propunerea organului de control."
52. Incepand cu anul 2027/anul fiscal modificat care incepe in anul 2027, titlul X - Impozitul pe constructii se abroga.
Art. II. - (1) Prin derogare de la prevederile art. 4 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, prevederile art. I intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2026.
(2) Pentru contribuabilii care intra sub incidenta prevederilor art. 16 alin. (5) din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, prevederile art. I pct. 1-3 se aplica incepand cu anul fiscal modificat care incepe in anul 2026.
(3) Prin exceptie de la alin. (1), prevederile art. I pct. 9-51 intra in vigoare la data de 1 martie 2026.
Art. III. - (1) Prin derogare de la prevederile art. 78, art. 139 alin. (1), art. 140, art. 157 alin. (1) si ale art. 2204 alin. (1) din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, in cazul salariatilor care desfasoara activitate in baza contractului individual de munca, incadrati cu norma intreaga, la locul unde se afla functia de baza, pentru suma de 300 lei/luna din veniturile din salarii si asimilate salariilor aferente perioadei 1 ianuarie-30 iunie 2026, respectiv pentru suma de 200 lei/luna, din veniturile din salarii si asimilate salariilor aferente perioadei 1 iulie-31 decembrie 2026, nu se datoreaza impozit pe venit si contributii sociale obligatorii daca sunt indeplinite cumulativ urmatoarele conditii:
a) nivelul salariului de baza brut lunar stabilit potrivit contractului individual de munca, fara a include sporuri si alte adaosuri, este egal cu nivelul salariului minim brut pe tara garantat in plata stabilit prin act normativ, in vigoare in luna careia ii sunt aferente veniturile;
b) venitul brut realizat din salarii si asimilate salariilor, astfel cum este definit la art. 76 alin. (1)-(3) din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, fara a include contravaloarea tichetelor de masa, voucherelor de vacanta, respectiv indemnizatia de hrana, dupa caz, acordate potrivit legii, in baza aceluiasi contract individual de munca, pentru aceeasi luna, nu depaseste nivelul de 4.300 lei inclusiv in perioada cuprinsa intre 1 ianuarie 2026-30 iunie 2026, respectiv nivelul de 4.600 lei inclusiv in perioada cuprinsa intre 1 iulie 2026-31 decembrie 2026.
(2) Conditia prevazuta la alin. (1) lit. a) nu se considera a fi indeplinita daca, in perioada cuprinsa intre data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta si data de 31 decembrie 2026, este diminuat nivelul salariului de baza brut lunar stabilit potrivit contractului individual de munca, fara a include sporuri si alte adaosuri.
(3) Prevederile alin. (1) si (2) se aplica in aceleasi conditii si in cazul veniturilor din salarii si asimilate salariilor, astfel cum sunt definite la art. 76 alin. (1)-(3) din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, obtinute in baza unui raport de serviciu, potrivit legii.
(4) Suma de 300 lei, respectiv suma de 200 lei prevazuta la alin. (1) se diminueaza in functie de:
a) perioada din luna in care salariul de baza/solda lunar(a) din contractul individual de munca sau raportul de serviciu, dupa caz, este mentinut(a) la nivelul salariului minim brut pe tara garantat in plata stabilit prin act normativ;
b) data de la care angajatii noi sunt incadrati in munca la un nivel al salariului/soldei lunar(e), dupa caz, egal cu nivelul salariului minim brut pe tara garantat in plata;
c) fractia din luna pentru care se determina veniturile din salarii si asimilate salariilor;
d) data de la care inceteaza contractul individual de munca/raportul de serviciu, dupa caz.
(5) Prin derogare de la prevederile art. 146 alin. (56) si ale art. 168 alin. (61) din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, nivelul salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata in vigoare in luna pentru care se aplica prevederile art. 146 alin. (56)-(59) si ale art. 168 alin. (61) din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, se diminueaza astfel:
a) pentru veniturile aferente perioadei 1 ianuarie-30 iunie 2026, cu suma de 300 lei lunar;
b) pentru veniturile aferente perioadei 1 iulie-31 decembrie 2026, cu suma de 200 lei lunar.
(6) Prevederile prezentului articol se aplica veniturilor aferente lunilor ianuarie-decembrie 2026 inclusiv.
Art. IV. - (1) In termen de 60 de zile de la data publicarii prezentei ordonante de urgenta se emit ordinele ministrului finantelor, prevazute la art. 359 alin. (2) si art. 3931 din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(2) In termen de 60 de zile de la data publicarii prezentei ordonante de urgenta se emit ordinele comune ale presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala si presedintelui Autoritatii Vamale Romane, prevazute la art. 348 alin. (15), art. 367 alin. (16) si art. 391 alin. (10) din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(3) In termen de 60 de zile de la data publicarii prezentei ordonante de urgenta se emit ordinele presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, prevazute la art. 3591 alin. (6), art. 367 alin. (11), art. 391 alin. (5) si art. 435 alin. (3), (31) si (13) din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(4) In termen de 60 de zile de la data publicarii prezentei ordonante de urgenta se emit ordinele presedintelui Autoritatii Vamale Romane, prevazute la art. 3851 alin. (1) si art. 435 alin. (4) si (14) din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. V. - (1) Incepand cu data de 1 martie 2026 si cel tarziu pana la data de 31 mai 2026 inclusiv, operatorii economici care detin autorizatii de antrepozite fiscale, destinatari inregistrati, expeditori inregistrati, importatori autorizati, precum si operatorii economici care detin atestate de distributie si comercializare angro bauturi alcoolice, tutun prelucrat si produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat si biocombustibili au obligatia de a solicita din nou autorizarea sau inregistrarea, dupa caz.
(2) Autorizatiile/Atestatele operatorilor economici care au solicitat autorizarea sau inregistrarea in termenul prevazut la alin. (1) isi mentin valabilitatea pana la data autorizarii/inregistrarii sau respingerii solicitarii de autorizare/inregistrare.
(3) Valabilitatea autorizatiilor/atestatelor operatorilor economici care nu au solicitat autorizarea sau inregistrarea in termenul prevazut la alin. (1) inceteaza de drept la data de 1 iunie 2026.
(4) Valabilitatea autorizatiilor detinute de antrepozitele fiscale pentru productia exclusiva de vinuri realizata de catre contribuabili, altii decat contribuabilii mari si mijlocii stabiliti conform reglementarilor in vigoare, micile distilerii prevazute la art. 353, precum si micii producatori independenti de bere prevazuti la art. 349 se mentine pana la termenul de expirare a acestora, urmand ca reautorizarea sa se faca de catre autoritatea vamala teritoriala.
Art. VI. - Legea nr. 239/2025 privind stabilirea unor masuri de redresare si eficientizare a resurselor publice si pentru modificarea si completarea unor acte normative, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 1160 din 15 decembrie 2025, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:
1. La articolul XII, punctul 2 se abroga.
2. La articolul XII punctul 24, la articolul 456 alineatul (2), dupa litera s) se introduce o noua litera, lit. s), cu urmatorul cuprins:
"s) cladirile pentru care s-a instituit un regim de protectie, altele decat monumentele istorice, amplasate in zone de protectie ale monumentelor istorice si in zonele construite protejate, pentru o perioada de 2 ani, incepand cu data de 1 ianuarie a anului urmator celui in care au fost finalizate lucrarile de renovare, cu exceptia incaperilor care sunt folosite pentru alte activitati economice."
3. La articolul XII punctul 26, la articolul 456, alineatul (3) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(3) In anul 2026, cladirile care sunt utilizate ca sere, solare, rasadnite, ciupercarii, silozuri pentru furaje, silozuri si/sau patule pentru depozitarea si conservarea cerealelor, cu exceptia incaperilor care sunt folosite pentru alte activitati economice, sunt scutite de la plata impozitului pe cladiri, iar incepand cu anul 2027 pentru acestea impozitul pe cladiri se reduce cu 50%."
4. La articolul XIII alineatul (2), litera a) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"a) pentru contribuabilii care intra sub incidenta prevederilor art. 16 alin. (5) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, prevederile art. XII pct. 1 se aplica incepand cu anul fiscal modificat care incepe in anul 2026;"
Art. VII. - La articolul 17 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile si indemnizatiile de asigurari sociale de sanatate, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 1074 din 29 noiembrie 2005, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 399/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, dupa alineatul (11) se introduce un nou alineat, alin. (12), cu urmatorul cuprins:
"(12) Pentru situatiile in care perioada de incapacitate temporara de munca pentru care s-au eliberat certificatele de concediu medical conform alin. (1) se prelungeste in luna urmatoare si conduce la depasirea perioadelor prevazute la lit. a) si b) ale aceluiasi alineat, diferentele de indemnizatii pentru incapacitate temporara de munca cauzata de boli obisnuite sau de accidente in afara muncii, rezultate ca urmare a recalcularii si aferente lunii anterioare celei in care are loc aceasta operatiune, se includ in veniturile lunii in care sunt determinate si se declara in Declaratia privind obligatiile de plata a contributiilor sociale, impozitului pe venit si evidenta nominala a persoanelor asigurate prevazuta la art. 147 alin. (1) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, aferenta aceleiasi luni."
Art. VIII. - (1) Prevederile art. VI intra in vigoare la 1 ianuarie 2026.
(2) Prevederile art. VII intra in vigoare la data de 1 iulie 2026 si se aplica inclusiv in cazul indemnizatiilor pentru incapacitate temporara de munca cauzata de boli obisnuite sau de accidente in afara muncii aferente certificatelor de concediu medical eliberate in cadrul episoadelor de boala incepute inainte de data de 1 iulie 2026 si care continua dupa aceasta data.
Art. IX. - (1)Termenul prevazut la art. 6 din Ordonanta Guvernului nr. 5/2013 privind stabilirea unor masuri speciale de impozitare a activitatilor cu caracter de monopol natural din sectorul energiei electrice si al gazului natural, cu modificarile ulterioare, se proroga pana la data de 31 decembrie 2027 inclusiv.
(2)Termenul prevazut la art. 6 din Ordonanta Guvernului nr. 6/2013 privind instituirea unor masuri speciale pentru impozitarea exploatarii resurselor naturale, altele decat gazele naturale, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 261/2013, cu modificarile ulterioare, se proroga pana la data de 31 decembrie 2027 inclusiv.
Art. X. - Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 120/2021 privind administrarea, functionarea si implementarea sistemului national privind factura electronica RO e-Factura si factura electronica in Romania, precum si pentru completarea Ordonantei Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea, eliberarea cartii de identitate a vehiculului si certificarea autenticitatii vehiculelor rutiere in vederea introducerii pe piata, punerii la dispozitie pe piata, inmatricularii sau inregistrarii in Romania, precum si supravegherea pietei pentru acestea, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 960 din 7 octombrie 2021, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 139/2022, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 10, dupa alineatul (1) se introduc doua noi alineate, alin. (11) si (12), cu urmatorul cuprins:
"(11) Persoanele impozabile stabilite in Romania conform art. 266 alin. (2) din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, au obligatia pentru livrarile de bunuri si prestarile de servicii care au locul livrarii/prestarii in Romania conform titlului VII «Taxa pe valoarea adaugata» din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, efectuate catre persoane impozabile nestabilite, dar inregistrate in scopuri de TVA in Romania, sa transmita facturile emise in sistemul national privind factura electronica RO e-Factura. Fac exceptie bonurile fiscale emise in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 28/1999 privind obligatia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, care indeplinesc conditiile unei facturi simplificate, in conformitate cu prevederile art. 319 alin. (12), (13) si (21) din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si facturile emise pentru livrari intracomunitare de bunuri, pentru care beneficiarul comunica un cod de inregistrare in scopuri de TVA din alt stat membru.
(12) Furnizorii/Prestatorii prevazuti la alin. (11) sunt obligati sa transmita facturile emise catre destinatari conform prevederilor art. 319 din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare. "
2. La articolul 10, alineatul (7) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(7) Termenul-limita pentru transmiterea facturilor in sistemul national privind factura electronica RO e-Factura este de 5 zile lucratoare de la data emiterii facturii, dar nu mai tarziu de 5 zile lucratoare de la data-limita pentru emiterea facturii prevazuta la art. 319 alin. (16) din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare. Calculul termenului-limita se efectueaza conform Regulamentului (CEE, Euratom) nr. 1182/71 al Consiliului din 3 iunie 1971 privind stabilirea regulilor care se aplica termenelor, datelor si expirarii termenelor."
3. La articolul 101, dupa alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (21), cu urmatorul cuprins:
"(21) Termenul-limita pentru transmiterea facturilor in sistemul national privind factura electronica RO e-Factura, conform alin. (2), este de 5 zile lucratoare de la data emiterii facturii, dar nu mai tarziu de 5 zile lucratoare de la data-limita pentru emiterea facturii prevazuta la art. 319 alin. (16) din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare. Calculul termenului-limita se efectueaza conform Regulamentului (CEE, Euratom) nr. 1.182/71 al Consiliului din 3 iunie 1971 privind stabilirea regulilor care se aplica termenelor, datelor si expirarii termenelor. "
4. La articolul 101, alineatele (3) si (4) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"(3) Livrarile de bunuri/Prestarile de servicii efectuate catre o persoana fizica care nu se identifica in relatia cu furnizorul/prestatorul prin niciun cod de identificare fiscala sau opteaza sa se identifice prin codul numeric personal se considera efectuate in relatia B2C, cu exceptia situatiei in care beneficiarii sunt inscrisi in Registrul RO e-Factura obligatoriu. Daca beneficiarul, persoana fizica, nu se identifica prin niciun cod de identificare fiscala, facturile se emit utilizand un cod format din 13 cifre de zero in locul codului de identificare fiscala al beneficiarului.
(4) Furnizorii/Prestatorii prevazuti la alin. (1) si (2) sunt obligati sa transmita facturile emise catre destinatari conform prevederilor art. 319 din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, cu exceptia situatiei in care beneficiarii sunt inscrisi in Registrul RO e-Factura obligatoriu. "
5. Dupa articolul 109 se introduce un nou articol, art. 1010, cu urmatorul cuprins:
"Art. 1010. - Furnizorii/Prestatorii care au obligatia sa respecte prevederile art. 5, art. 91, art. 10 alin. (1) si art. 101 alin. (2) si care se identifica fiscal prin codul numeric personal au obligatia de a solicita inscrierea in Registrul RO e-Factura obligatoriu inainte de a incepe desfasurarea activitatilor economice si sunt inscrisi in registru in termen de 3 zile lucratoare de la data solicitarii."
Art. XI. - (1) Furnizorii/Prestatorii care au obligatia sa respecte prevederile art. 5, art. 91, art. 10 alin. (1) si art. 101 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 120/2021 privind administrarea, functionarea si implementarea sistemului national privind factura electronica RO e-Factura si factura electronica in Romania, precum si pentru completarea Ordonantei Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea, eliberarea cartii de identitate a vehiculului si certificarea autenticitatii vehiculelor rutiere in vederea introducerii pe piata, punerii la dispozitie pe piata, inmatricularii sau inregistrarii in Romania, precum si supravegherea pietei pentru acestea, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 139/2022, cu modificarile si completarile ulterioare, si care se identifica fiscal prin codul numeric personal, care au inceput sa desfasoare activitati economice anterior datei de 15 ianuarie 2026, au obligatia de a solicita inscrierea in Registrul RO e-Factura obligatoriu inainte de aceasta data.
(2) Furnizorii/Prestatorii prevazuti la alin. (1) sunt inscrisi in Registrul RO e-Factura obligatoriu cu data de 15 ianuarie 2026.
(3) In termen de 15 zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, procedura privind organizarea si inscrierea in cadrul Registrului RO e-Factura obligatoriu, prevazuta la art. 108 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 120/2021, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 139/2022, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. XII. - Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 70/2024 privind unele masuri de implementare si utilizare a decontului precompletat RO e-TVA si valorificarea datelor si informatiilor prin implementarea unui sistem de guvernanta specific, precum si alte masuri fiscale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 582 din 21 iunie 2024, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:
1. La articolul 5, alineatele (8) si (10) se abroga.
2. Articolul 7 se abroga.
3. La articolul 8, alineatele (1) si (3) se abroga.
4. La articolul 12 alineatul (1), litera b) se abroga.
5. La articolul 13 alineatul (1), litera b) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"b) colaboreaza cu Centrul National de Informatii Financiare, dupa caz, pentru dezvoltarea, implementarea, testarea si operationalizarea Sistemului informatic national RO e-TVA, necesar gestionarii decontului precompletat RO e-TVA si a «Notificarii de conformare RO e-TVA»;"
Art. XIII. - In cazul persoanelor impozabile care aplica sistemul TVA la incasare conform art. 282 alin. (3)-(8) din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, aplicarea dispozitiilor art. 5 si 8 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 70/2024, cu modificarile si completarile ulterioare, se suspenda pana la data de 30 septembrie 2026.
Art. XIV. - (1) Prevederile art. X pct. 1-3, art. XII si art. XIII intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2026.
(2) Prevederile art. X pct. 4 si 5 intra in vigoare la data de 15 ianuarie 2026.
Art. XV. - (1) Incepand cu data de 1 ianuarie 2026 si pana la data intrarii in vigoare a legii bugetului de stat pe anul 2026, prin derogare de la prevederile art. 32 si 33 din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, din impozitul pe venit incasat la bugetul de stat in luna anterioara, inclusiv cel incasat in luna decembrie 2025, la nivelul fiecarei unitati administrativ-teritoriale, se aloca pana cel tarziu la data de 8 a lunii in curs sume corespunzatoare urmatoarelor cote:
a) 15% la bugetul local al judetului;
b) 63% la bugetele locale ale comunelor, oraselor si municipiilor pe al caror teritoriu isi desfasoara activitatea platitorii de impozit pe venit;
c) 22% intr-un cont distinct deschis pe seama directiei generale regionale a finantelor publice/administratiei judetene a finantelor publice.
(2) Pentru municipiul Bucuresti, incepand cu data de 1 ianuarie 2026 si pana la data intrarii in vigoare a legii bugetului de stat pe anul 2026, prin derogare de la prevederile art. 32 si 33 din Legea nr. 273/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, impozitul pe venit incasat la bugetul de stat in luna anterioara, inclusiv cel incasat in luna decembrie 2025, la nivelul municipiului Bucuresti, se repartizeaza, pana cel tarziu la data de 8 a lunii in curs, astfel:
a) o cota de 14% se aloca intr-un cont distinct deschis pe seama Directiei Generale Regionale a Finantelor Publice a Municipiului Bucuresti;
b) din suma corespunzatoare cotei de 86%, o cota de 45% se repartizeaza pentru bugetul local al municipiului Bucuresti, iar diferenta de 55% se repartizeaza sectoarelor municipiului Bucuresti proportional cu sumele defalcate din impozitul pe venit incasate in anul 2025;
c) din suma corespunzatoare cotei de 45% prevazute la lit. b), o cota de 1,5% se repartizeaza bugetului local al judetului Ilfov, intr-un cont distinct de venituri, pentru finantarea cheltuielilor sectiunii de dezvoltare.
Art. XVI. - Sumele defalcate din taxa pe valoarea adaugata pentru echilibrarea bugetelor locale, alocate potrivit anexei nr. 7/03 la Legea bugetului de stat pe anul 2025 nr. 9/2025, cu modificarile si completarile ulterioare, ramase neutilizate la finele exercitiului bugetar, se reflecta in excedentul bugetului local si se utilizeaza in anul urmator cu aceeasi destinatie pentru care aceste fonduri au fost alocate sau pentru finantarea unor cheltuieli de aceeasi natura, reflectate la acelasi titlu de cheltuieli.
Art. XVII. - Articolul 25 din Legea nr. 246/2022 privind zonele metropolitane, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 745 din 25 iulie 2022, cu modificarile ulterioare, se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 25. - (1) Prevederile art. 321 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 618 din 18 iulie 2006, cu modificarile si completarile ulterioare, intra in vigoare incepand cu 1 ianuarie 2027.
(2) Prevederile art. 321 alin. (2), (3) si (4) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 618 din 18 iulie 2006, cu modificarile si completarile ulterioare, intra in vigoare incepand cu 1 ianuarie 2027."
Art. XVIII. - Termenul prevazut la alin. (3) al articolului 322 din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale se proroga pana la data de 1 ianuarie 2027.
Art. XIX. - (1) Prin derogare de la prevederile art. 77 alin. (4) din Legea invatamantului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificarile si completarile ulterioare, in anul 2026, incepand cu data de 8 ianuarie 2026, se implementeaza Programul national "Masa sanatoasa" finantat de la bugetul de stat, din sume defalcate din taxa pe valoarea adaugata pentru finantarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraselor, municipiilor, sectoarelor si municipiului Bucuresti, in limita sumei de 1.531.090 mii lei, aprobata intr-o pozitie distincta intr-o anexa la legea bugetului de stat pe anul 2026, pentru prescolarii si elevii din unitatile de invatamant preuniversitar de stat. Repartizarea sumelor pe unitati/subdiviziuni administrativ-teritoriale si pe unitati de invatamant, precum si normele metodologice de aplicare a Programului national "Masa sanatoasa" pentru anul 2026 se aproba prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului Educatiei si Cercetarii. (A se vedea referinte de aplicare din Hotarirea 1.171/2025)
(2) Incepand cu data de 8 ianuarie 2026 si pana la finele lunii in care se implineste termenul legal de aprobare a bugetelor locale pentru anul 2026, la solicitarea unitatilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, unitatile Trezoreriei Statului aloca sume defalcate din taxa pe valoarea adaugata pentru finantarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraselor, municipiilor, sectoarelor si municipiului Bucuresti pentru finantarea programului prevazut la alin. (1). Sumele solicitate de unitatile/subdiviziunile administrativ-teritoriale nu pot depasi necesarul de fonduri aferente platii cheltuielilor determinate de implementarea programului in luna in care se face solicitarea.
Art. XX. - (1) Prin derogare de la prevederile art. 29 alin. (5) din Legea responsabilitatii fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, prim-ministrul si ministrul finantelor semneaza o declaratie de raspundere prin care se atesta, exclusiv, corectitudinea si integralitatea informatiilor din Strategia fiscal-bugetara pentru perioada 2026-2028.
(2) Prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (4) din Legea nr. 69/2010, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, prim-ministrul si ministrul finantelor semneaza o declaratie ce atesta exclusiv incadrarea proiectului de buget pe anul 2026 si perspectiva 2027-2029 in tintele, obiectivele si prioritatile asumate prin Strategia fiscal-bugetara pentru perioada 2026-2028.
(3) Prevederile art. 30 alin. (5) din Legea nr. 69/2010, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, nu se aplica pentru planificarea bugetara pe anul 2026 si perspectiva 2027-2029.
Art. XXI. - Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 547 din 23 iulie 2015, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:
1. La articolul 1931 alineatul (1), literele d)-f) se abroga.
2. La articolul 1931 alineatul (3), litera c) se abroga.
3. La articolul 194 alineatul (1), litera s) se abroga.
Art. XXII. - (1) Prin derogare de la prevederile art. 14 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiara a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate Romaniei din Fondul european de dezvoltare regionala, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranzitie justa, aprobata cu modificari prin Legea nr. 231/2023, cu modificarile si completarile ulterioare, se autorizeaza ordonatorul principal ierarhic superior pentru beneficiarul investitiei 4 "Modernizarea asistentei medicale de urgenta", din cadrul componentei 12 "Sanatate", pe baza contractului incheiat cu coordonatorul de reforma si/sau investitie, sa efectueze virarea creditelor de angajament si a creditelor bugetare de la titlul "Proiecte cu finantari din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare", la titlul "Proiecte cu finantare din sumele aferente componentei de imprumut a PNRR", cu sumele aprobate in bugetul acestuia, in anul 2025, pentru achizitia de ambulante din fonduri externe nerambursabile.
(2) Ordonatorul principal de credite comunica, in termen de doua zile lucratoare, Ministerului Finantelor modificarile efectuate potrivit prevederilor alin. (1), concomitent cu transmiterea anexelor insusite de catre acesta.
(3) Se autorizeaza Ministerul Finantelor sa aprobe, la solicitarea ordonatorului principal de credite, repartizarea pe trimestre a sumelor prevazute la alin. (1).
(4) Modificarile in executia bugetara inregistrata in anul 2025 determinate de aplicarea prezentului articol se efectueaza pana la 31 decembrie 2025.
Art. XXIII. - Prin derogare de la prevederile art. 49 alin. (5) din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare, in luna decembrie 2025, ordonatorii principali de credite pot dispune retragerea creditelor bugetare deschise si neutilizate din conturile proprii sau ale institutiilor subordonate pana la data de 30 decembrie 2025.
Art. XXIV. - Ordonanta Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activitatii sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 94 din 31 ianuarie 2004, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 215/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:
1. La articolul 15, alineatul (7) va avea urmatorul cuprins:
"(7) Concesionarii activitatilor prevazute la alin. (2), care asigura prin unitatile medicale veterinare prevazute la pct. 35 din anexa nr. 1 un program zilnic de 8 ore pentru proprietarii animalelor din exploatatiile nonprofesionale din circumscriptia sanitar-veterinara contractata, cu exceptia zilelor de sambata si duminica si a sarbatorilor legale, primesc lunar, pentru fiecare contract, pe perioada de derulare a acestuia, suma de 5.000 lei, din bugetul Autoritatii, scutita de TVA, pentru transportul probelor, ridicarea produselor si tipizatelor necesare, instruirea si formarea profesionala aferente activitatilor contractate, consilierea proprietarilor de animale in vederea comunicarii informatiilor privind lantul alimentar, bunastarea si conditiile de biosecuritate, efectuarea catagrafiei animalelor in situatii de urgenta, precum si pentru inspectia si certificarea animalelor destinate sacrificarii."
2. La articolul 151, alineatul (5) va avea urmatorul cuprins:
"(5) Prin exceptie, in situatia in care numarul de U.V.M. este mai mic de 300, la nivelul municipiului Bucuresti se organizeaza o circumscriptie sanitar-veterinara, iar contractul incheiat beneficiaza de acordarea lunara a sumei de 5.000 lei."
3. La anexa nr. 21, la articolul 6, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
"(1) Beneficiarii contractelor pentru realizarea activitatilor prevazute la art. 15 alin. (2) din ordonanta primesc suma de 5.000 lei, suma exceptata de TVA, din bugetul Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor, prin bugetul directiilor sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, in baza decontului si a documentelor justificative."
4. La anexa nr. 21, articolul 8 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 8. - (1) In cazul in care, in derularea contractelor, se constata nerespectarea, din vina concesionarului, a programului zilnic de 8 ore, cu exceptia zilelor de sambata si duminica si a sarbatorilor legale, prevazut de art. 15 alin. (7) din ordonanta, se aplica urmatoarele penalitati:
a) diminuarea cu 10% a cuantumului sumei de 5.000 lei, pentru luna in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care au fost inregistrate;
b) diminuarea cu 40% a cuantumului sumei de 5.000 lei, pentru prima luna consecutiva in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care au fost inregistrate;
c) diminuarea cu 70% a cuantumului sumei de 5.000 lei, pentru a doua luna consecutiva in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care au fost inregistrate.
(2) In cazul in care, in derularea contractelor, se constata lipsa dovezilor care sa ateste participarea, in luna pentru care se face decontarea, la instruiri/cursuri de formare profesionala, dupa caz, organizate de concedent, se aplica urmatoarele penalitati:
a) diminuarea cu 5% a cuantumului sumei de 5.000 lei, pentru luna in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care au fost inregistrate;
b) diminuarea cu 10% a cuantumului sumei de 5.000 lei, pentru luna consecutiva in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care s-au repetat.
(3) In cazul in care, in derularea contractelor, se constata lipsa consilierii proprietarilor de animale pentru emiterea documentului privind informatiile pentru lantul alimentar se aplica urmatoarele penalitati:
a) diminuarea cu 1% a cuantumului sumei de 5.000 lei, pentru luna in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care au fost inregistrate;
b) diminuarea cu 5% a cuantumului sumei de 5.000 lei, pentru luna consecutiva in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care au fost inregistrate.
(4) In cazul in care, in derularea contractelor, se constata lipsa numarului minim de documente privind consilierea proprietarilor de animale pentru conditiile de biosecuritate si bunastarea animalelor din exploatatiile nonprofesionale se aplica urmatoarele penalitati:
a) in cazul lipsei unui document se diminueaza cu 5% din cuantumul sumei de 5.000 lei, pentru luna in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care acestea au fost inregistrate;
b) in cazul lipsei a doua documente se diminueaza cu 10% din cuantumul sumei de 5.000 lei, pentru luna in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care acestea au fost inregistrate;
c) in cazul lipsei a trei documente se diminueaza cu 15% din cuantumul sumei de 5.000 lei, pentru luna in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care acestea au fost inregistrate;
d) in cazul lipsei a patru documente se diminueaza cu 20% din cuantumul sumei de 5.000 lei, pentru luna in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care acestea au fost inregistrate;
e) in cazul lipsei a cinci documente se diminueaza cu 25% din cuantumul sumei de 5.000 lei, pentru luna in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care acestea au fost inregistrate;
f) in cazul lipsei a sase documente se diminueaza cu 30% din cuantumul sumei de 5.000 lei, pentru luna in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care acestea au fost inregistrate;
g) in cazul lipsei a sapte documente se diminueaza cu 35% din cuantumul sumei de 5.000 lei, pentru luna in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care acestea au fost inregistrate;
h) in cazul lipsei a opt documente se diminueaza cu 40% din cuantumul sumei de 5.000 lei, pentru luna in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care acestea au fost inregistrate;
i) in cazul lipsei a noua documente se diminueaza cu 45% din cuantumul sumei de 5.000 lei, pentru luna in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care acestea au fost inregistrate;
j) in cazul lipsei a zece documente se diminueaza cu 50% din cuantumul sumei de 5.000 lei, pentru luna in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care acestea au fost inregistrate.
(5) In cazul in care, in derularea contractelor, se constata deficiente privind realizarea catagrafiei animalelor din exploatatiile nonprofesionale, in situatii de urgenta se aplica urmatoarele penalitati:
a) in cazul constatarii lipsei unui numar de pana la 5% din exploatatii care nu au fost catagrafiate se diminueaza cu 10% din cuantumul sumei de 5.000 lei, pentru luna in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care acestea au fost inregistrate;
b) in cazul constatarii lipsei exploatatiilor de pe teritoriul unui sat care nu au fost catagrafiate se diminueaza cu 30% din cuantumul sumei de 5.000 lei, pentru luna in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care acestea au fost inregistrate;
c) in cazul nedepunerii documentelor de catagrafie in termenele stabilite, se diminueaza cu 100% din cuantumul sumei de 5.000 lei, pentru luna in care s-au produs aceste situatii, pentru concesionarii la care acestea au fost inregistrate.
(6) Retinerea sumelor potrivit prevederilor alin. (1)-(5) se face din valoarea decontului justificativ pentru care au fost evidentiate, fara a depasi suma totala a decontului, respectiv 5.000 lei.
(7) Prevederile alin. (1)-(6) se aplica in mod corespunzator si decontului prevazut la art. 6, aferent activitatilor din luna pentru care se intocmeste acest decont, depus de beneficiarii contractelor de concesiune si/sau contractelor de servicii incheiate anterior datei intrarii in vigoare a Legii nr. 236/2019, cu modificarile ulterioare."
Art. XXV. - (1) In anul 2026, subventia alocata partidelor politice se diminueaza cu 10% fata de nivelul acordat in anul 2025.
(2) La data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, articolul LXIV din Legea nr. 141/2025 privind unele masuri fiscal-bugetare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 669 din 25 iulie 2025, cu modificarile si completarile ulterioare, se abroga.
Art. XXVI. - In anul 2026, sumele pentru sprijinirea organizatiilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale se diminueaza cu 10% fata de nivelul acordat in anul 2025.
Art. XXVII. - La articolul 1 din Ordonanta Guvernului nr. 64/2001 privind repartizarea profitului la societatile nationale, companiile nationale si societatile cu capital integral sau majoritar de stat, precum si la regiile autonome, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 536 din 1 septembrie 2001, aprobata cu modificari prin Legea nr. 769/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, alineatul (43) se abroga.
Art. XXVIII. - Ordonanta Guvernului nr. 26/2013 privind intarirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unitatile administrativ-teritoriale sunt actionari unici ori majoritari sau detin direct ori indirect o participatie majoritara, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 549 din 29 august 2013, aprobata cu completari prin Legea nr. 47/2014, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 4, alineatele (71), (73), (8) si (9) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"(71) In situatia in care bugetele de venituri si cheltuieli ale operatorilor economici, aflati in subordinea, in coordonarea, sub autoritatea organelor administratiei publice centrale sau locale, nu au fost aprobate in termenul prevazut la alin. (6), acestea se pot aproba pana la data de 31 octombrie anul curent, caz in care ordonatorii principali de credite intocmesc o analiza efectuata prin organele de control de la nivelul acestora, prin care stabilesc cauzele si/sau persoanele vinovate, dupa caz, pentru nerespectarea termenului prevazut la alin. (6) si pot dispune masuri de sanctionare a acestora.
..................................................................................................
(73) Bugetele de venituri si cheltuieli ale operatorilor economici aflati in subordinea, in coordonarea, sub autoritatea organelor administratiei publice centrale sau locale nu se mai pot aproba dupa implinirea termenului prevazut la alin. (71).
..................................................................................................
(8) In situatia nerespectarii termenului de aprobare prevazut la alin. (6) se suspenda alocarea de fonduri de la bugetul de stat sau local pentru operatorii economici respectivi, pana la aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli in conditiile alin. (71).
(9) In situatia nerespectarii termenului de aprobare prevazut la alin. (71) nu se mai aloca fonduri de la bugetul de stat sau local pentru operatorii economici respectivi pana la finele anului curent. "
2. La articolul 6, dupa alineatul (11) se introduce un nou alineat, alin. (12), cu urmatorul cuprins:
"(12) Bugetele de venituri si cheltuieli ale operatorilor economici prevazuti la art. 1 vor fi insotite de avizul prevazut la art. 8 alin. (2) si art. 37 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 111/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, al Agentiei pentru Monitorizarea si Evaluarea Performantelor Intreprinderilor Publice in ceea ce priveste nivelul indemnizatiilor membrilor consiliului de administratie/supraveghere si ai directorilor/directoratului, dupa caz, propuse in bugetele de venituri si cheltuieli, stabilite in corelatie cu indicatorii-cheie de performanta."
3. La articolul 7, dupa alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (3), cu urmatorul cuprins:
"(3) Aparitia evenimentelor cu impact asupra cresterii cheltuielilor de natura salariala genereaza pentru operatorii economici dispunerea de masuri pentru incadrarea in cheltuielile de natura salariala aprobate prin bugetul de venituri si cheltuieli."
4. La articolul 9, dupa alineatul (22) se introduc sapte noi alineate, alin. (23)-(29), cu urmatorul cuprins:
"(23) Operatorii economici prevazuti la art. 1 care au inregistrat pierderi contabile si/sau plati restante la data de 31 decembrie a anului precedent sau care au pierderi contabile de recuperat din anii precedenti au obligatia ca, anual, sa elaboreze si sa aprobe, anterior aprobarii bugetului de venituri si cheltuieli pentru anul curent, un plan de reorganizare, restructurare si redresare financiara, precum si o analiza referitoare la activele necesare desfasurarii/dezvoltarii obiectului de activitate.
(24) Planul de reorganizare, restructurare si redresare financiara si analiza referitoare la activele necesare desfasurarii/dezvoltarii obiectului de activitate vor fi aprobate de catre adunarea generala a actionarilor sau consiliul de administratie, dupa caz, avizate de catre autoritatea publica tutelara, transmise Agentiei pentru Monitorizarea si Evaluarea Performantelor Intreprinderilor Publice si trimise spre informare Guvernului, anual, pana la 31 martie.
(25) Odata cu aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli, operatorii economici prevazuti la alin. (23) au obligatia prezentarii planului de reorganizare, restructurare si redresare financiara, precum si a analizei referitoare la activele necesare desfasurarii/dezvoltarii obiectului de activitate.
(26) Planul de reorganizare, restructurare si redresare financiara prevazut la alin. (23) trebuie sa contina masuri concrete si cuantificabile de reducere a pierderilor si platilor restante, dupa caz, care sa permita verificarea, cum ar fi: informatii privind cantitatea de produse fabricate/serviciile prestate, capacitatile de productie, pietele de desfacere sau alte informatii relevante specifice obiectului de activitate, o proiectie financiara a principalilor indicatori economico-financiari, evolutia fluxului de numerar, precum si termene de implementare a acestora.
(27) Analiza referitoare la activele necesare desfasurarii/dezvoltarii obiectului de activitate prevazuta la alin. (23) are in vedere identificarea activelor necesare desfasurarii/dezvoltarii obiectului de activitate, precum si identificarea activelor neproductive/nefunctionale, cu prezentarea de masuri concrete si cuantificabile in cazul valorificarii acestora, reflectate in cresterea veniturilor din exploatare, precum si termene de implementare a acestora.
(28) Operatorii economici prevazuti la art. 1 au obligatia, anual, de a analiza si de a actualiza, dupa caz, tarifele si taxele pe care le obtin din activitatea de baza, cu cel putin rata anuala a inflatiei pentru anul curent fata de ultima actualizare a acestora. Aceste prevederi nu se aplica in cazul in care cresterile anuale de tarife si taxe au fost superioare ratei anuale a inflatiei.
(29) Prevederile alin. (28) nu se aplica taxelor si tarifelor stabilite prin reglementari ale Uniunii Europene sau reglementari nationale emise in aplicarea reglementarilor Uniunii Europene. "
5. La articolul 13 alineatul (1), litera g) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"g) nerespectarea prevederilor art. 12 si 121."
6. La articolul 13 alineatul (1), literele h) si i) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"h) nerespectarea termenului de 150 de zile prevazut la art. 4 alin. (6) teza a doua, de catre ordonatorii principali de credite in subordinea, in coordonarea, sub autoritatea carora se afla operatorii economici;
i) nerespectarea termenului prevazut la art. 4 alin. (71) de catre ordonatorii principali de credite in subordinea, in coordonarea, sub autoritatea carora se afla operatorii economici; "
7. La articolul 13 alineatul (1), dupa lit. j) se introduc patru noi litere, lit. k)-n), cu urmatorul cuprins:
"k) nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (26);
l) nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (27);
m) nerespectarea prevederilor art. 7 alin. (3);
n) nerespectarea prevederilor art. 14 alin. (2); "
8. La articolul 13, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(2) Contraventiile prevazute la alin. (1) lit. a)-g) si j)-l) se sanctioneaza cu amenda de la 20.000 lei la 60.000 lei."
9. La articolul 13, alineatul (22) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(22) Contraventiile prevazute la alin. (1) lit. i) si n) se sanctioneaza cu amenda de la 20.000 lei la 60.000 lei."
10. La articolul 13, dupa alineatul (22) se introduce un nou alineat, alin. (23), cu urmatorul cuprins:
"(23) Contraventiile prevazute la alin. (1) lit. m) se sanctioneaza cu amenda de la 10.000 lei la 50.000 lei."
11. La articolul 13, alineatul (5) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(5) Organele de control ale Ministerului Finantelor, prin aparatul propriu si/sau al Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, sunt abilitate sa constate contraventiile prevazute la alin. (1) si sa aplice sanctiunile prevazute la alin. (2)-(23) astfel:
a) operatorilor economici prevazuti la art. 1 pentru sanctiunile de la alin. (2);
b) ordonatorilor principali de credite pentru sanctiunile prevazute la alin. (21) si (22);
c) conducerii executive a operatorilor economici prevazuti la art. 1 pentru sanctiunile de la alin. (23)."
12. La articolul 14, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(2) Nivelul remuneratiilor membrilor consiliilor de administratie, consiliilor de supraveghere si directorilor care nu au fost numiti in conditiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 109/2011, cu modificarile si completarile ulterioare, se stabileste si se modifica in mod corespunzator conform noilor solutii legislative, cu incadrarea in prevederile bugetare aprobate."
Art. XXIX. - In anul 2026, autoritatile publice autonome cu personalitate juridica, sub control parlamentar, finantate integral din venituri proprii, care in anul 2025 nu au buget aprobat, incheie angajamente legale si efectueaza plati lunar, pana la aprobarea bugetului pe anul 2026, in limita a 1/12 din angajamentele legale incheiate si platile efectuate in anul 2025, cu exceptia cazurilor deosebite, temeinic justificate de catre ordonatorii principali de credite, pentru care aceasta limita poate fi depasita.
Art. XXX. - Legea nr. 207/2022 pentru reglementarea unor masuri privind cadrul general aplicabil constituirii si functionarii bancilor de dezvoltare din Romania, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 693 din 12 iulie 2022, cu modificarile si completarile ulterioare, se completeaza dupa cum urmeaza:
1. Dupa articolul 9 se introduce un nou articol, art. 91, cu urmatorul cuprins:
"Art. 91. - (1) Potrivit prevederilor Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedura civila, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, sau, dupa caz, conform dispozitiilor Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolventei si de insolventa, cu modificarile si completarile ulterioare, daca legea nu dispune altfel, creantele rezultate din plata garantiilor prevazute la art. 6 alin. (2) lit. b) se recupereaza si se restituie de catre institutiile de credit sau alti intermediari financiari cu care bancile de dezvoltare vor incheia conventii de garantare.
(2) Recuperarea creantelor prevazute la alin. (1) rezultate din plata garantiilor se efectueaza in temeiul contractelor de finantare incheiate de institutiile de credit sau alti intermediari financiari cu beneficiarii, contracte care reprezinta titluri executorii conform legii.
(3) Garantiile platite de catre bancile de dezvoltare sunt purtatoare de dobanda. Beneficiarii garantiilor raman obligati la plata dobanzii aferente creantei datorate conform contractului de finantare, iar aceasta dobanda se percepe pana la stingerea integrala a obligatiilor prevazute in contractul de finantare.
(4) Suma cheltuielilor cu executarea silita se stabileste de organul de executare, prin proces-verbal, care constituie titlu executoriu si care are la baza documentele justificative privind cheltuielile efectuate.
(5) Sumele rezultate din procedurile de recuperare, din care se deduc cheltuielile ocazionate de recuperarea creantelor, vor diminua proportional expunerile asumate de fiecare dintre parti.
(6) In ipoteza prevazuta la alin. (1), statul roman, prin Ministerul Finantelor, se subroga in drepturile bancii de dezvoltare in folosul careia a facut plata. Bancile de dezvoltare sunt mandatate sa realizeze, in numele Ministerului Finantelor ca reprezentant al statului roman, recuperarea creantelor bugetare rezultate din plata de catre stat a garantiilor emise de bancile de dezvoltare, potrivit alin. (1) si prevederilor stabilite in cadrul conventiilor de garantare semnate cu institutiile de credit sau alti intermediari financiari.
(7) Sumele recuperate in baza mandatului acordat conform alin. (6) urmeaza a fi restituite catre Ministerul Finantelor, conform termenilor si prevederilor agreate prin memorandumul de intelegere prevazut la art. 9 alin. (5)."
2. La articolul 12, dupa alineatul (1) se introduc patru noi alineate, alin. (11)-(14), cu urmatorul cuprins:
"(11) Pentru administrarea fondurilor incredintate pe baza de mandat acordat de autoritati ale administratiei publice, prevazute la alin. (1) lit. d), bancile de dezvoltare pot percepe comisioane, din aceste fonduri, al caror nivel se stabileste prin ordin al ministrului finantelor.
(12) Bancile de dezvoltare nu percep comisioane pentru gestionarea fondurilor acordate pe baza de mandat de catre Guvern, in vederea participarii la fonduri de investitii regionale, inclusiv cele promovate de institutii financiare internationale.
(13) Bancile de dezvoltare pot plasa sumele aflate in administrare in nume si cont stat, potrivit unei strategii de plasament aprobate prin ordin al ministrului finantelor.
(14) Utilizarea sumelor obtinute din plasamentele efectuate potrivit alin. (13), precum si a oricaror alte sume ramase la dispozitia bancilor de dezvoltare la finalizarea mandatelor de participare la fonduri de investitii regionale se realizeaza conform destinatiilor ce se aproba prin ordin al ministrului finantelor. "
Art. XXXI. - (1) Prin derogare de la prevederile art. 61 alin. (1) si ale art. 63 alin. (4) si (41) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, si de la prevederile referitoare la plafoanele privind finantarile rambursabile, care pot fi contractate de catre unitatile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, precum si cele privind tragerile din finantarile rambursabile contractate sau care urmeaza a fi contractate de catre unitatile/subdiviziunile administrativ-teritoriale prevazute in legea anuala pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificati in cadrul fiscal-bugetar, pe parcursul executiei bugetare, unitatile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, dupa caz, pot solicita, inclusiv pentru institutiile publice finantate integral din bugetul local si pentru asociatiile de dezvoltare intercomunitara din care fac parte, proportional cu obligatiile care le revin, de la Ministerul Finantelor, contractarea, in anul 2026, a unor imprumuturi din venituri din privatizare, inregistrate in contul curent general al Trezoreriei Statului, pentru:
a) asigurarea sumelor necesare implementarii proiectelor finantate prin Planul national de redresare si rezilienta, aflate in sarcina bugetului local, evidentiate distinct in fiecare contract de finantare, in limita sumei de 500.000 mii lei, pana cel tarziu la data de 30 iunie 2026;
b) finantarea cheltuielilor necesare producerii, transportului, distributiei si furnizarii agentului termic, pentru sezonul rece 2025-2026, plata facturilor restante si acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de termoficare, in cazul unitatilor administrativ-teritoriale la nivelul carora functioneaza sisteme de alimentare centralizata cu energie termica, in limita plafonului de 200.000 mii lei, pana cel tarziu la data de 31 martie 2026.
(2) Imprumuturile prevazute la alin. (1) se acorda in urmatoarele conditii:
a) dobanda: ROBOR la 3 luni comunicata de Banca Nationala a Romaniei in ultima zi lucratoare a lunii anterioare autorizarii imprumutului, la care se adauga o marja in functie de scadenta imprumuturilor; rata dobanzii rezultata ramane fixa pe toata durata de derulare a imprumutului. Marja se stabileste astfel:
(i) 1 punct procentual pentru scadente de pana la 3 ani inclusiv;
(ii) 1,5 puncte procentuale pentru scadente intre 3 si 5 ani inclusiv;
(iii) 2 puncte procentuale pentru scadente intre 5 si 10 ani inclusiv;
b) perioada de rambursare: 1-10 ani, cu posibilitatea rambursarii anticipate, partial sau integral;
c) imprumuturile prevazute la alin. (1) pot beneficia in perioada de derulare de o perioada de gratie de 12 luni la rambursarea principalului;
d) limita de indatorare: exceptat de la prevederile art. 63 alin. (4) din Legea nr. 273/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;
e) plafoane de contractare/tragere: exceptat;
f) valoarea maxima ce poate fi autorizata pentru o unitate/subdiviziune administrativ-teritoriala este:
(i) nelimitat pentru comune si orase;
(ii) 20.000 mii lei pentru municipii;
(iii) 30.000 mii lei pentru municipiile resedinta de judet si pentru sectoarele municipiului Bucuresti;
(iv) 35.000 mii lei pentru judete;
(v) 150.000 mii lei pentru imprumuturile contractate potrivit alin. (1) lit. b) de catre unitatile administrativ-teritoriale la nivelul carora serviciul de alimentare centralizata cu energie termica este furnizat pentru cel putin 80.001 locuinte;
(vi) 50.000 mii lei pentru imprumuturile contractate potrivit alin. (1) lit. b) de catre unitatile administrativ-teritoriale la nivelul carora serviciul de alimentare centralizata cu energie termica este furnizat pentru cel mult 80.000 de locuinte.
(3) Termenul-limita de depunere la directiile generale regionale ale finantelor publice/administratiile judetene ale finantelor publice a documentelor care se stabilesc prin ordinul prevazut la alin. (13) pentru a fi transmise Comisiei de autorizare a imprumuturilor locale este data de 30 iunie 2026 pentru destinatia prevazuta la alin. (1) lit. a), respectiv data de 31 martie 2026 pentru destinatia prevazuta la alin. (1) lit. b).
(4) Sumele acordate cu titlu de imprumut din veniturile din privatizare, contractate de unitatile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, pot fi utilizate cu respectarea destinatiilor prevazute la alin. (1) lit. a) pentru cheltuielile aflate in atributia:
a) unitatilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale si a institutiilor publice finantate integral din bugetul local;
b) asociatiilor de dezvoltare intercomunitara.
(5) Sumele din imprumuturile contractate pentru entitatile prevazute la alin. (4) lit. b) se transfera de catre unitatile/subdiviziunile administrativ-teritoriale din bugetul imprumuturilor interne in conturile distincte deschise la Trezoreria Statului pe seama asociatiilor de dezvoltare intercomunitara, nepurtatoare de dobanda, care efectueaza plati pe destinatia pentru care a fost contractat imprumutul.
(6) Rambursarea imprumuturilor prevazute la alin. (1) se efectueaza astfel:
a) pentru imprumuturile care nu beneficiaza de perioada de gratie, in transe trimestriale egale, incepand cu trimestrul urmator acordarii acestora;
b) pentru imprumuturile care beneficiaza de perioada de gratie, in transe trimestriale egale, incepand cu trimestrul urmator dupa incheierea perioadei de gratie.
(7) Cu sumele rambursate se reintregesc veniturile din privatizare. Dobanda aferenta reprezinta un venit al bugetului Trezoreriei Statului, care se calculeaza lunar prin aplicarea ratei dobanzii la soldul imprumutului, incepand cu luna acordarii imprumutului, si se plateste trimestrial, in suma cumulata pana la zi.
(8) Drepturile si obligatiile partilor, precum si termenii si conditiile de derulare a imprumuturilor contractate potrivit prevederilor alin. (1) se stabilesc prin conventie de imprumut.
(9) Pentru neplata la termen a ratelor scadente si a dobanzilor de platit la imprumutul acordat se calculeaza o dobanda, pentru fiecare zi de intarziere, la nivelul dobanzii prevazute la art. 174 alin. (5) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare, pana la data stingerii obligatiei. Dobanda reprezinta venit al bugetului Trezoreriei Statului.
(10) Unitatea/Subdiviziunea administrativ-teritoriala restituie imprumutul si dobanzile aferente intr-un cont distinct deschis la Trezoreria Operativa Centrala, codificate cu codul de identificare fiscala al acesteia, nepurtatoare de dobanda. Obligatiile de plata se sting in urmatoarea ordine: dobanzi calculate pentru fiecare zi de intarziere, dobanzile si ratele de capital. Eventualele sume virate in plus de unitatile administrativ-teritoriale fata de suma scadenta se pastreaza in conturi pana la scadenta urmatoare. Pentru imprumuturile rambursate integral, sumele ramase in conturi se restituie de Ministerul Finantelor in conturile indicate de titulari.
(11) In cazul nerespectarii prevederilor alin. (6), directorii directiilor generale regionale ale finantelor publice/sefii administratiilor judetene ale finantelor publice sisteaza alimentarea atat cu cote defalcate din impozitul pe venit, cat si cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, cu exceptia platilor pentru achitarea drepturilor salariale si a contributiilor aferente, inclusiv a drepturilor cuvenite asistentilor personali ai persoanelor cu handicap grav, precum si a indemnizatiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav si a platilor privind finantarea sistemului de protectie a copilului si a centrelor publice pentru persoane adulte cu handicap, dupa caz, atunci cand nu pot fi asigurate din venituri proprii, in baza listei transmise lunar de directia de specialitate din cadrul Ministerului Finantelor.
(12) Unitatile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale pot contracta imprumuturile prevazute la alin. (1) numai cu avizul Comisiei de autorizare a imprumuturilor locale, prevazuta la art. 61 alin. (3) din Legea nr. 273/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, si numai daca la data depunerii documentatiei nu prezinta restante la imprumuturile contractate anterior din venituri din privatizare.
(13) In termen de 21 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, prin ordin al ministrului finantelor, se aproba mecanismul de acordare si derulare a imprumuturilor acordate unitatilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale potrivit prevederilor prezentului articol, precum si modul de reflectare a sumelor respective in bugetele institutiilor publice. (A se vedea referinte de aplicare din Norme Metodologice din 2026)
(14) Documentele in baza carora se acorda imprumutul, precum si cele care stau la baza obtinerii avizului Comisiei de autorizare a imprumuturilor locale se stabilesc prin ordinul ministrului finantelor prevazut la alin. (13). (A se vedea referinte de aplicare din Norme Metodologice din 2026)
(15) Responsabilitatea cu privire la documentele stabilite prin ordinul prevazut la alin. (13), precum si incadrarea in scopul pentru care se contracteaza imprumutul si derularea acestuia revin in totalitate autoritatilor administratiei publice locale ale unitatilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale si ordonatorilor de credite ai institutiilor publice finantate integral din bugetul local, care raspund civil sau penal, dupa caz.
(16) Documentele stabilite prin ordinul prevazut la alin. (13) se depun, pana cel tarziu la termenul prevazut la alin. (3), la directiile generale regionale ale finantelor publice/administratiile judetene ale finantelor publice.
(17) Oportunitatea contractarii de imprumuturi potrivit dispozitiilor alin. (1) revine in totalitate autoritatilor administratiei publice locale ale unitatilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale. Astfel, in prealabil solicitarii de acordare a unui imprumut potrivit alin. (1), unitatile/subdiviziunile administrativ-teritoriale fac demersurile necesare in vederea identificarii posibilitatii si a conditiilor si termenilor aferenti contractarii de imprumuturi din piata financiara, urmand sa decida asupra oportunitatii contractarii de imprumuturi, potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta.
Art. XXXII. - Eventualele sume virate in plus de unitatile/subdiviziunile administrativ-teritoriale in contul "Decontari in contul Trezoreriei Centrale - operatiuni proprii", deschis pe numele Ministerului Finantelor la Trezoreria Operativa Centrala, codificat cu codul de identificare fiscala al unitatii administrativ-teritoriale, fata de obligatiile aferente imprumuturilor contractate potrivit art. XXXI alin. (1) se restituie unitatilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale in conturile indicate de titulari.
Art. XXXIII. - Imprumuturile contractate din venituri din privatizare de unitatile/subdiviziunile administrativ-teritoriale se pot refinanta prin imprumuturi contractate de la banci comerciale sau alte institutii de credit, in conditiile prevazute la art. 61-63 din Legea nr. 273/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. XXXIV. - Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 35/2025 privind introducerea unui mecanism de sprijin pentru consumatorii casnici de energie electrica aflati in situatia de saracie energetica, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 612 din 30 iunie 2025, se modifica dupa cum urmeaza:
1. La articolul 1, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
"(2) Masurile de protectie sociala se aplica in perioada 1 iulie 2025-31 decembrie 2026."
2. La articolul 5 alineatul (2), litera d) va avea urmatorul cuprins:
"d) pentru veniturile prevazute la alin. (1) lit. e), f) si h)-k), la stabilirea venitului lunar realizat se iau in calcul veniturile cumulate realizate in anul anterior solicitarii sprijinului; determinarea venitului lunar realizat se efectueaza prin impartirea la 12 a veniturilor realizate cumulate la nivelul anului anterior solicitarii sprijinului, stabilite potrivit regulilor prevazute la lit. a)-c);"
Art. XXXV. - Prin derogare de la prevederile art. 7 alin. (1) si art. 9 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 26/2013 privind intarirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unitatile administrativ-teritoriale sunt actionari unici ori majoritari sau detin direct ori indirect o participatie majoritara, aprobata cu completari prin Legea nr. 47/2014, cu modificarile si completarile ulterioare, obiectivele de politica salariala aplicabile la fundamentarea si elaborarea bugetelor de venituri si cheltuieli pe anul 2026 se stabilesc prin prezenta ordonanta de urgenta.
Art. XXXVI. - (1) Pentru anul 2026, operatorii economici care aplica prevederile Ordonantei Guvernului nr. 26/2013 privind intarirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unitatile administrativ-teritoriale sunt actionari unici ori majoritari sau detin direct ori indirect o participatie majoritara, aprobata cu completari prin Legea nr. 47/2014, cu modificarile si completarile ulterioare, mentin in plata drepturile de natura salariala la data de 30 noiembrie 2025 pentru numarul de personal realizat la finele acestui an, la care se vor adauga sumele reprezentand cresterea salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata pentru anul 2026 si a celorlalte cheltuieli de natura salariala aferente acestuia, numai pentru personalul care intra sub incidenta acestor reglementari, concomitent cu indeplinirea urmatoarelor cerinte cumulative:
a) sa nu majoreze/sa nu indexeze sau, dupa caz, sa nu prevada alte mecanisme de crestere salariala in cursul anului 2026 pentru drepturile reprezentand salarii aflate in plata la data de 30 noiembrie 2025;
b) mentinerea in anul 2026 a nivelului drepturilor de hrana/indemnizatiilor de hrana/tichetelor de masa/normelor de hrana si altor drepturi de natura salariala similare aflate in plata la data de 31 decembrie 2025, acordate conform prevederilor legale;
c) valoarea mesei calde acordate pentru salariatii care isi desfasoara activitatea cel putin 50% din timpul de lucru in subteran sa nu depaseasca suma de 35 lei net pentru fiecare zi lucrata, indiferent de salariul net lunar obtinut. In cazul in care nu se poate asigura masa calda conform conditiilor legale specifice, operatorii economici pot acorda contravaloarea in bani a acesteia sau tichete de masa in cuantum de 35 lei pentru fiecare zi lucrata;
d) mentinerea in plata a nivelului premiilor, primelor, bonusurilor, bonificatiilor si a altor drepturi de natura salariala, aflate in plata in anul 2025, acordate conform prevederilor legale, cu exceptia cheltuielilor sociale prevazute la art. 25 din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, in cazul operatorilor economici care au inregistrate pierderi contabile din anii precedenti si planifica pierderi in anul 2026, cu conditia reducerii pierderilor realizate la data de 31 decembrie 2025 cu cel putin 5% fata de nivelul realizat la data de 31 decembrie 2025, sau mentinerea in plata a nivelului premiilor, primelor, bonusurilor, bonificatiilor si a altor drepturi de natura salariala, aflate in plata in anul 2025, acordate conform prevederilor legale, in cazul operatorilor economici care nu au pierderi contabile din anii precedenti si nu planifica pierderi in anul 2026, cu exceptia sumelor ce reprezinta participarea salariatilor la profit si a cheltuielilor sociale prevazute la art. 25 din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, dupa caz.
(2) In anul 2026, operatorii economici care aplica prevederile Ordonantei Guvernului nr. 26/2013, aprobata cu completari prin Legea nr. 47/2014, cu modificarile si completarile ulterioare, pot creste cheltuielile de natura salariala fata de nivelul realizat in anul 2025 cu sumele reprezentand cresteri ale cheltuielilor de natura salariala aferente cu maximul indicelui mediu de crestere a preturilor prognozat pentru anul 2026, pe baza unei analize temeinic justificate, dupa aprobarea de catre Guvern prin memorandum. Cresterile se pot acorda incepand cu luna urmatoare aprobarii memorandumului si nu pot depasi lunar nivelul acestui indice. Pot solicita aprobarea Guvernului urmatorii operatori economici:
a) care nu au inregistrat pierderi si plati restante la data de 31 decembrie 2025 si nu prevad in anul 2026 pierderi si plati restante;
b) care au inregistrat pierderi si/sau plati restante la data de 31 decembrie 2025 si prevad reducerea pierderilor realizate la data de 31 decembrie 2025 cu cel putin dublul sumelor programate pentru majorarea cheltuielilor de natura salariala, precum si reducerea platilor restante cu cel putin 20% fata de nivelul realizat la data de 31 decembrie 2025, dupa caz;
c) care au beneficiat de subventii/transferuri in anul 2025 pentru activitatea operationala de la bugetul de stat/local, dupa caz, cu conditia ca sumele reprezentand cresteri salariale conform lit. a) si b) sa fie suportate din venituri proprii, cu reflectarea in cresterea acestora in mod corespunzator.
(3) In anul 2026, operatorii economici care aplica prevederile Ordonantei Guvernului nr. 26/2013, aprobata cu completari prin Legea nr. 47/2014, cu modificarile si completarile ulterioare, pot ocupa posturile vacante existente la finele anului 2025, conform procedurilor existente la nivelul acestora, cu majorarea corespunzatoare a cheltuielilor de natura salariala, dupa aprobarea de catre Guvern prin memorandum, pe baza unei analize temeinic justificate, tinand cont de cel putin urmatoarele aspecte:
a) operatorii economici care in anul 2025 nu au inregistrat pierderi si plati restante la data de 31 decembrie 2025, cu conditia sa nu prevada in anul 2026 pierderi si plati restante;
b) operatorii economici care au inregistrat pierderi si/sau plati restante la data de 31 decembrie 2025, cu conditia ca aceste sume sa se reflecte in cresterea veniturilor din exploatare in mod corespunzator.
(4) In anul 2026, operatorii economici care aplica prevederile Ordonantei Guvernului nr. 26/2013, aprobata cu completari prin Legea nr. 47/2014, cu modificarile si completarile ulterioare, pot creste numarul de personal fata de cel realizat in anul 2025 si cheltuielile de natura salariala aferente, numai in cazul dezvoltarii activitatii acestora, dupa aprobarea de catre Guvern prin memorandum, pe baza unei analize temeinic justificate, tinand cont de cel putin urmatoarele aspecte:
a) operatorii economici care in anul 2025 nu au inregistrat pierderi si plati restante la data de 31 decembrie 2025, cu conditia sa nu prevada in anul 2026 pierderi si plati restante;
b) operatorii economici care au inregistrat pierderi si/sau plati restante la data de 31 decembrie 2025, cu conditia ca aceste sume sa se reflecte in cresterea veniturilor din exploatare in mod corespunzator.
(5) Memorandumurile prevazute la alin. (2)-(4) vor fi initiate de catre autoritatea publica tutelara sub care acestia isi desfasoara activitatea si aprobate de catre Guvern.
(6) In cazul regiilor autonome si al societatilor din subordinea, coordonarea sau sub autoritatea autoritatilor administratiei publice centrale, memorandumurile prevazute la alin. (2)-(4) vor fi initiate de autoritatile publice tutelare si avizate de Ministerul Finantelor.
(7) In cazul regiilor autonome si al societatilor din subordinea, coordonarea sau sub autoritatea autoritatilor administratiei publice locale, memorandumurile prevazute la alin. (2)-(4) vor fi initiate, in conditiile legii, de Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei, ca urmare a solicitarii justificate a autoritatii publice tutelare, si supuse aprobarii Guvernului.
(8) Operatorii economici care aplica prevederile Ordonantei Guvernului nr. 26/2013, aprobata cu completari prin Legea nr. 47/2014, cu modificarile si completarile ulterioare, pot ocupa, conform procedurilor existente la nivelul acestora, posturile care pe parcursul anului 2026 devin vacante.
(9) Cheltuielile prevazute la alin. (1)-(4) vor fi evidentiate distinct in anexele de fundamentare ale bugetului de venituri si cheltuieli pe anul 2026.
(10) Cresterea salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata in anul 2026 nu influenteaza cresterea salariului de baza peste nivelul salariului de baza minim brut.
(11) Nerespectarea de catre conducerea executiva a operatorilor economici care aplica prevederile Ordonantei Guvernului nr. 26/2013, aprobata cu completari prin Legea nr. 47/2014, cu modificarile si completarile ulterioare, a prevederilor alin. (1)-(4) constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 20.000 lei la 60.000 lei.
(12) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute la alin. (11) se fac de catre persoane imputernicite prin ordin al ministrului finantelor.
(13) Contraventiilor prevazute la alin. (11) le sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
(14) In cazul contraventiilor prevazute la alin. (11) nu sunt aplicabile dispozitiile art. 28 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. XXXVII. - Prin derogare de la prevederile art. 6 alin. (1) din Legea nr. 56/2020 pentru recunoasterea meritelor personalului medical participant la actiuni medicale impotriva COVID-19, cu modificarile si completarile ulterioare, in anul 2026, drepturile acordate potrivit prevederilor art. 4 alin. (1) lit. b), alin. (2) si art. 5 din aceeasi lege nu se indexeaza cu rata medie anuala a inflatiei.
Art. XXXVIII. - In anul 2026, prevederile art. 582 din Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, nu se mai aplica.
Art. XXXIX. - La articolul II din Legea nr. 143/2022 pentru modificarea si completarea art. 129 din Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului si pentru stabilirea unor masuri de asistenta sociala, dupa alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (4), cu urmatorul cuprins:
"(4) Cuantumul prevazut la alin. (1) se actualizeaza anual prin hotarare a Guvernului."
Art. XL. - La articolul III din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 114/2021 pentru modificarea unor acte normative, precum si reglementarea unor masuri in domeniul protectiei drepturilor persoanelor cu dizabilitati, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 950 din 5 octombrie 2021, aprobata prin Legea nr. 87/2022, cu modificarile ulterioare, dupa alineatul (3) se introduc doua noi alineate, alin. (4) si (5), cu urmatorul cuprins:
"(4) Prin derogare de la prevederile art. 38 alin. (2) din Legea asistentei sociale nr. 292/2011, cu modificarile si completarile ulterioare, serviciile nou-infiintate ca urmare a implementarii pana la data de 31 decembrie 2025 a planurilor de restructurare a centrelor rezidentiale cu capacitatea mai mare de 50 de locuri, precum si serviciile care sunt supuse acestei restructurari indiferent de tipul de serviciu care va rezulta in urma procesului vor functiona in perioada 1 ianuarie 2026-28 februarie 2026, pe baza avizului Autoritatii Nationale pentru Protectia Drepturilor Persoanelor cu Dizabilitati, cu conditia prezentarii hotararii consiliului judetean/local al sectorului municipiului Bucuresti privind infiintarea noilor servicii pana la data de 31 decembrie 2025.
(5) In perioada prevazuta la alin. (4), furnizorilor de servicii sociale publici le revine obligatia respectarii demnitatii beneficiarilor, asigurarii conditiilor de igiena, siguranta si confort beneficiarilor serviciilor mentionate, accesului acestora la servicii in comunitate, inclusiv la serviciile de reprezentare legala si la mecanisme de sesizare a autoritatilor cu atributii de control. "
Art. XLI. - La articolul 164 din Legea nr. 331/2024 privind Codul silvic, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 7 din 9 ianuarie 2025, cu modificarile si completarile ulterioare, alineatul (29) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(29) Pretul mediu al unui metru cub de masa lemnoasa pe picior, aprobat prin Legea nr. 265/2017 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 9/2017 privind prorogarea termenului prevazut la art. IV din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 51/2016 pentru modificarea si completarea Legii nr. 171/2010 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor silvice, se mentine, pana la data de 31 decembrie 2026, la valoarea existenta la data intrarii in vigoare a prezentei legi."
Art. XLII. - Dispozitiile art. XXVIII pct. 5-7 intra in vigoare la 30 de zile de la data publicarii prezentei ordonante de urgenta in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, iar dispozitiile art. XXIV si art. XXXVI alin. (11) intra in vigoare la 1 ianuarie 2026.
-****-
Un produs marca 