Fonduri externe nerambursabile

Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 8 din 16 februarie 2022 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 130/2020 privind unele masuri pentru acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile, aferente Programului operational Competitivitate 2014-2020, in contextul crizei provocate de COVID-19, precum si alte masuri in domeniul fondurilor europene, publicata in Monitorul Oficial nr. 162 din 17 februarie 2022

Avand in vedere obligatia Guvernului de a conduce politica fiscal-bugetara in mod prudent pentru a gestiona resursele si obligatiile bugetare, precum si riscurile fiscale de o maniera care sa asigure sustenabilitatea pozitiei fiscale pe termen mediu si lung, precum si predictibilitatea politicii fiscal-bugetare pe termen mediu, in scopul mentinerii stabilitatii macroeconomice,
tinand cont de faptul ca intreprinderile mici si mijlocii, reglementate prin Legea nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, cu modificarile si completarile ulterioare, denumite in continuare IMM, s-au confruntat pe perioada declararii starii de urgenta cu probleme determinate fie de lipsa consumatorilor, caz in care activitatile IMM-urilor au fost puternic afectate prin scaderea cifrei de afaceri, iar personalul angajat a fost trimis in somaj tehnic, fie de faptul ca activitatile desfasurate de IMM-uri au fost interzise prin ordonante militare pe perioada declararii starii de urgenta sau au fost ingradite pe perioada starii de alerta, situatie in care de asemenea personalul angajat al IMM-urilor a fost trimis in somaj tehnic, iar toate aceste masuri au condus la un blocaj al acestor activitati economice la nivel national,
intrucat IMM-urile detin o parte insemnata din forta de munca activa a Romaniei prin contractele individuale de munca incheiate, astfel incat nevoia de sprijin a acestora prin granturi pentru capital de lucru este o nevoie reala cu un impact major asupra echilibrelor macroeconomice ale Romaniei,
avand in vedere ca masurile de sprijin pentru reluarea activitatilor economice la nivel national influenteaza direct capacitatea operationala a IMM-urilor de a relua activitatile pe o piata de consum si productie grav afectata de epidemia de COVID-19, iar prin neluarea acestor masuri de sprijin IMM-urile se pot confrunta cu grave dificultati in desfasurarea activitatilor curente si de investitii, cu impact direct asupra veniturilor bugetului de stat, dar si asupra cresterii ratei somajului in Romania,
deoarece o parte din IMM-uri au nevoie de grant pentru capital de lucru necesar pentru plata datoriilor curente, constituirea stocurilor de materie prima, marfuri, materiale consumabile, dar si pentru achizitionarea echipamentelor de protectie medicala necesare propriilor salariati, iar in lipsa capitalului de lucru reluarea activitatii curente va fi dificil de realizat,
tinand cont de faptul ca sprijinirea sectorului IMM reprezinta o prioritate a programului de relansare economica al Guvernului Romaniei, in conditiile in care acest sector are o contributie importanta la cresterea economica nationala si crearea de locuri de munca, sens in care trebuie sa beneficieze din partea statului de politici publice care vizeaza printre altele imbunatatirea accesului la finantare,
luand in considerare ca situatia prezentata intruneste premisele unei situatii urgente si extraordinare care impune adoptarea de masuri imediate in vederea stabilirii cadrului normativ potrivit, neadoptarea acestor masuri, cu celeritate, putand avea consecinte negative, in sensul ca ar genera un impact suplimentar asupra intreprinderilor mici si mijlocii profund afectate de pandemia de COVID-19 prin restrangerea si chiar suspendarea dreptului de a desfasura activitati economice, afectand sustenabilitatea finantelor publice prin imposibilitatea IMM-urilor de a achita datoriile catre bugetul de stat,
in considerarea faptului ca aceste elemente vizeaza interesul general public si constituie situatii de urgenta si extraordinare a caror reglementare nu poate fi amanata,
in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,

Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

Articol unic. – Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 130/2020 privind unele masuri pentru acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile, aferente Programului operational Competitivitate 2014-2020, in contextul crizei provocate de COVID-19, precum si alte masuri in domeniul fondurilor europene, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 705 din 6 august 2020, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 220/2020, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

1. La articolul 2, litera a) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"a) administrator al schemei de ajutor de stat - Ministerul Antreprenoriatului si Turismului, denumit in continuare MAT, in parteneriat cu agentiile pentru intreprinderi mici si mijlocii, atragere de investitii si promovare a exportului, denumite in continuare AIMMAIPE, in baza contractului de finantare incheiat cu Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene, denumit in continuare MIPE, prin Autoritatea de management pentru Programul operational Competitivitate, denumita in continuare AM-POC, in calitate de furnizor de ajutor de stat. Administratorul schemei este imputernicit sa deruleze proceduri in legatura cu schema de ajutor de stat, in conformitate cu prevederile contractelor de finantare semnate cu AM-POC, inclusiv pentru aplicatiile eligibile a caror valoare excedeaza plafonului acestor contracte;"

2. La articolul 11, dupa alineatul (4) se introduc doua noi alineate, alineatele (41) si (42), cu urmatorul cuprins:
"(41) Suma de 570.000.000 lei aferenta aplicatiilor eligibile depuse pana la data de 28 octombrie 2020 inclusiv, a caror valoare excedeaza plafonului contractului de finantare, prevazute la alin. (4) se asigura din bugetul MAT, la un articol distinct denumit «Sume suportate din buget aferente proiectelor eligibile din cadrul schemei de ajutor de stat in contextul crizei provocate de COVID-19 a caror valoare excedeaza plafonului contractului de finantare», in cadrul titlului din clasificatia bugetara referitor la proiecte cu finantare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020 prevazut la art. 11 alin. (4) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 40/2015, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 105/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
(42) Sumele prevazute la alin. (41) sunt gestionate de MAT cu respectarea acelorasi conditii precum cele prevazute in contractul de finantare mentionat la art. 16 alin. (1) lit. c)."

3. In tot cuprinsul actului, sintagmele "Ministerul Economiei, Energiei si Mediului de Afaceri" si "Ministerul Fondurilor Europene" se vor inlocui cu sintagmele "Ministerul Antreprenoriatului si Turismului", respectiv "Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene", iar abrevierile "MEEMA" si "MFE" se vor inlocui cu abrevierile "MAT", respectiv "MIPE".

PRIM-MINISTRU
NICOLAE-IONEL CIUCA
Contrasemneaza:
Ministrul antreprenoriatului si turismului,
Constantin-Daniel Cadariu
Ministrul investitiilor si proiectelor europene,
Dan Vilceanu
Ministrul finantelor,
Adrian Caciu